Решение № 2А-1633/2017 2А-1633/2017~М-1684/2017 А-1633/2017 М-1684/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1633/2017

№а – 1633 / 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 04 декабря 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество, взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество, взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу.

Просит взыскать задолженность с ФИО1 в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: пеню по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> рублей, по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пеню по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пеню по земельному налогу в <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со справкой о транспортном средстве ФИО1 принадлежит на праве собственности: транспортное средство – ВАЗ 1111302, государственный регистрационный знак <***>, ВАЗ 21103, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о принадлежности земли ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:15:51504:33, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Гетало, <адрес>, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о принадлежности имущества ФИО1 принадлежит имущество жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления № следует, что ФИО1 обязана уплатить за 2012 год земельный налог в размере <данные изъяты> рублей и налог на имущество в размере <данные изъяты> рублей.

Из уведомления № следует, что ФИО1 обязана уплатить за 2012 год транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей.

Из уведомления № следует, что ФИО1 обязана уплатить за 2013 год транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, земельный налог в размере 9 рублей, налог на имущество в размере <данные изъяты> рублей.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обязана уплатить за 2014 год транспортный налог в размере 39 рублей, земельный налог в размере 24 рубля, налог на имущество в размере <данные изъяты> рубля.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность по налогу за транспорт в сумме <данные изъяты> рублей, которую следует оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность по налогу за транспорт в сумме <данные изъяты> рублей, которую следует оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> рублей, которую следует оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> рублей, которую следует оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> рублей, которую следует оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Усматривается, что до настоящего времени налоговые требования налогоплательщиком не исполнены не полностью.

В соответствии со ст. 357НКРФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектовРФи обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ(ст. 356НКРФ). В соответствии с п. 1 ст. 360 гл. 28НКРФотчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Исходя из положения гл. 32 КАС РФ и ст.ст. 48, 52, 57 НК РФ к административному иску о взыскании задолженности (недоимки) по обязательным платежам и санкциям по имущественным налогам с налогоплательщиков – физических лиц должны быть представлены следующие документы: налоговое уведомление и доказательство его вручения, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов и доказательство его вручения, доказательство направления копии административного иска налогоплательщику.

Абз. 2 ч. 2 ст.52НКРФустановлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Поскольку налоговый орган направил ФИО1 уведомления об уплате налога согласно списков заказных писем позднее наступления срока платежа указанных в уведомлении, соответственно у ФИО1 не возникло публично – правовой обязанности уплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество в срок, указанный в налоговом уведомлении.

При таких обстоятельствах у МИФНС России № 8 по СК не имелось правовых оснований для предъявления ФИО1 требования об уплате налогов.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 со стороны МИФНС России № по СК были направлены требования №, №, №, №, №, с указанием суммы и срока для погашения задолженности.

Направление требований подтверждается списком заказных отправлений из МИФНСРоссии№ по СК от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела. Данные требования исполнены полностью не были.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения с настоящим административным иском в суд.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48НК РФ.

Согласно ч. 2 ст.48НКРФзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ).

Усматривается, что административное исковое заявление о взыскании налога административным истцом предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленногоНК РФ, а также КАС РФ срока на взыскание задолженности в принудительном порядке.

На дату обращения с настоящим иском, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу и пени, оснований для взыскания недоимки по налогам за этот период у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела усматривается, что административный истец МИФНС России № 8 по СК не представил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, равно как и доказательств уважительности причин пропуска такого срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом на налогоплательщика.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований МИФНС РФ № 8 по СК в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество, взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Душко