Решение № 2-3937/2021 2-3937/2021~М-1027/2021 М-1027/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 9-4094/2020~М-6019/2020

КОПИЯ

Дело № 2-3937/2021

УИД: 78RS0014-01-2020-008035-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Жидкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора города Санкт – Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиции и активы» об обязании совершить определенные действии, -

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор города Санкт – Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Инвестиции и активы», в котором просит обязать ответчика в течение 180 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Строй-Инвест».

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт – Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Актом от 25 июня 2020 года достоверно подтвержден факт наличия несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка, принадлежащего ответчика.

13 апреля 2021 года Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт – Петербурга с привлечением аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному Округу» осуществлен отбор проб сброшенных отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 78:42:1511501:163 (протокол отбора проб № 001-2021/Поо-118 от 13.04.2021 года).

Согласно заключению по результатам лабораторных исследований (№ 127.21.БТ от 28 апреля 2021 года) сброшенные и спланированные (фактически размещенные) отходы производства и потребления по степени негативного воздействия на окружающую среду на территории земельного участка 78:42:1511501:163 в месте отбора проб № 1 относятся V классу опасности.

Согласно заключению по результатам лабораторных исследований (№ 128.21.БТ от 28 апреля 2021 года) сброшенные и спланированные (фактически размещенные) отходы производства и потребления по степени негативного воздействия на окружающую среду на территории земельного участка 78:42:1511501:163 в месте отбора проб № 2 относятся IV классу опасности.

Заключением по результатам лабораторных исследований (№ 129.21.БТ от 28 апреля 2021 года) сброшенные и спланированные (фактически размещенные) отходы производства и потребления по степени негативного воздействия на окружающую среду на территории земельного участка 78:42:1511501:163 в месте отбора проб № 3 относятся IV классу опасности.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд считает установленным факт нахождения на территории земельного участка, принадлежащего ответчику отходов производства и потребления, запрещенных к размещению.

Довод ответчика о том, что ответственность за размещение отходов следует возложить на подрядчика, производящего земляные работы на основании договора от 20 февраля 2019 года (л.д. 68-71) основан на неверном толковании как условий самого договора, так и положений вышеприведенных норм законодательства в сфере землепользования и охраны окружающей природной среды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Санкт – Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Природоохранного прокурора города Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и Активы» в течение 180 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и Активы» в доход бюджета города Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова Е.В.