Решение № 2А-1055/2019 2А-1055/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1055/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Искалиевой С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-1055/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 неоднократно судим: приговором мирового судьи судебного участка № Наримановского района от 17.05.2006г. по п.«б,в» ч.1 ст.256 УК РФ к исправительным работам на срок 10 месяцев; приговором мирового судьи судебного участка № Наримановского района от 04.07.2006г. по п.«б,в» ч.1 ст.256 УК РФ к исправительным работам на срок 8 месяцев, с присоединением приговора от 17.05.2009г. общий срок составил 1 год 4 месяца, постановлением от 20.05.2008г. исправительные работы заменены лишением свободы на срок 3 месяца 10 дней; приговором мирового судьи судебного участка № Наримановского района от 07.07.2008г. по ч.1 ст.256 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с присоединением приговора от 04.07.2006г. общий срок составил 5 месяцев лишения свободы; приговором мирового судьи судебного участка № от 14.07.2009г. по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, определением от 04.08.2011г. Астраханского областного суда изменен срок, к отбытию определено 11 месяцев; приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 11.09.2009г. по ст.162 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от 14.07.2009г. общий срок составил 6 лет лишения свободы; постановлением от 02.06.2011г. Советского районного суда г.Астрахани изменен срок, к отбытию определено 5 лет 11 месяцев, кассационным определением Астраханского областного суда от 04.08.2011г. срок наказания снижен до 5 лет 10 месяцев.

На профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО1 поставлен 5 августа 2019 года.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил несколько административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 17 марта 2021 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО1 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2009 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенного по данному приговору, и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области от 14.07.2009г. по ч.1 ст.119 УК РФ, окончательно определено к отбытию наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 02 июня 2011 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора Наримановского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2009 года: действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Закона от 21.07.2004г. №73-ФЗ) на ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Закона от 07.03.2011г. №26-ФЗ) и назначено наказание в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено к отбытию наказание в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 4 августа 2011 года постановление Советского районного суда г.Астрахани от 02 июня 2011 года в отношении ФИО1 изменено, действия ФИО1 переквалифицированы с ч.1 ст.119 УК РФ на ч.1 ст.119 УК РФ (в редакции Закона от 07.03.2011г. №26-ФЗ) и назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено к отбытию наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части постановление оставлено без изменения.

17 марта 2015 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, освобожденный 17 марта 2015 года по отбытию срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.

Также судом установлено, что ФИО1, поставленным 5 августа 2019 года на профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области, совершены три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 12 марта 2019 года, от 16 марта 2019 года и от 4 августа 2019 года соответственно.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО5 следует, что по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы, где ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, им в течение одного года совершены три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует установить административный надзор в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 17 марта 2021 года.

Также суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО1 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 17 марта 2021 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО1 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом – ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Никулин