Решение № 12-357/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 12-357/2024

56RS0009-01-2024-005041-08

№ 12-357/2024


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2024 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Беляковцева И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

с участием:

уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО1,

старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Волковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест транспортного прокурора Оренбургской транспортной прокуратуры Прошунина А.В. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>,

У С Т А Н О В И Л

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 493 рубля.

Транспортный прокурор Оренбургской транспортной прокуратуры Прошунин А.В обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором указал, что вынесенное постановление подлежит изменению, поскольку в водной и резолютивной части постановления от 09.07.2024 года указаны имя, фамилия и отчество лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3. Вместе с тем, в материалах данного дела об административном правонарушении имеется копия паспорта гражданина РФ 77 2342195, выданный 30.01.2024 года МВД 77307, в котором содержатся сведения о гражданине ФИО4. На основании изложенного, просит постановление изменить, в установочной и резолютивной части постановления указать имя лица, привлекаемого к административного ответственности - ФИО4.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО1 решение вопроса по протесту оставил на усмотрение суда.

Старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Волкова Е.П. поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из п.п. 10 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов

В соответствии с п.6.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 (ред. от 21.05.2024) "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (вместе с "Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)"), ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар.

Исходя из содержания п.10.1 Положения не допускаются к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Гражданин РФ ФИО4 соответствующего разрешения и ветеринарного сертификата не предоставил.

Вина ФИО4 заключается в том, что он 27.05.2024 года в 16 часов 20 минут в зоне таможенного контроля в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга (460520, Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, территория Аэропорт, здание 1) в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в РФ из Р. Таджикистан авиарейсом <Номер обезличен> «Худжанд – Оренбург» в багаже ФИО4 в результате применения системы управления рисками (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза продукт: мясной продукт – мясо с жиром, без заводской упаковки, в количестве – 2,60 кг., упакованный в один полиэтиленовый пакет. Маркировка, заводские этикетки с информацией о содержимом отсутствуют, сведения о происхождении товара отсутствуют.

Факт совершения гражданином ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен>; актом таможенного досмотра <Номер обезличен>; актом о запрещении выпуска подконтрольных грузов от 27.05.2024 года; объяснениями ФИО4, заключением специалиста <Номер обезличен> от 10.06.2024 года, согласно которому рыночная стоимость товара – мясо с жиром в количестве 2,6 кг, составляет 1 360,66 рублей; протоколом по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 25.06.2024 года.

Действия гражданина ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО4 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>.

Согласно материалам настоящего дела лицом, совершившим административное правонарушение и привлеченным к административной ответственности, является ФИО4, однако в постановлении должностного лица имя, фамилия и отчество названного лица указано как "ФИО3".

Данные указания должностного лица в опротестуемом постановлении являются явной технической опиской и не свидетельствуют о неверном установлении личности лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

На основании изложенного, постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> подлежит изменению путем указания имени, фамилии и отчества лица, привлеченного к административной ответственности "ФИО4".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

протест транспортного прокурора Оренбургской транспортной прокуратуры Прошунина А.В. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> – удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 от 09.07.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> - изменить, путем указания имени, фамилии и отчества лица, привлеченного к административной ответственности - "ФИО4".

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд РФ в порядке, установленном гл.30 КоАП РФ.

Судья И.Н. Беляковцева