Решение № 2А-535/2017 2А-535/2017~М-535/2017 А-535/2017 М-535/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-535/2017

№а-535/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре Кюребековой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО6. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Дагестан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № по РД) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 6662 рубля и пени 994,08 руб., а также задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 8019,72 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет в собственности транспортное средство, т.е. являлся плательщиком транспортного налога, обязанность уплаты которого не исполнена.

В связи с выявлением факта недоимки инспекцией ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по уплате налогов и пени, в которых предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по налогам. Указанные требования до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по РД Рамазанов ФИО8. требования административного иска поддержал, уточнил, что с ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 39 рублей 97 копеек.

Административный ответчик ФИО1 ФИО9 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований административного истца отказать в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налог подлежал уплате ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление предъявлено в суд налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Кроме того, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в нем не конкретизирован вид транспортного средства и размер подлежащего уплате с него налога.

Выслушав административного истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в 2015 году ФИО1 ФИО10 имел в собственности транспортное средство: легковой автомобиль «ЛЕНД РОВЕР DISCOVERY», государственный номер <***>, т.е. являлся плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования направлены заказным письмом по месту регистрации налогоплательщика, однако им не исполнены.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО11. задолженности по транспортному налогу и пени отменен по его заявлению определением мирового судьи судебного участка № Сулейман-Стальского района РД от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, доводы ФИО1 ФИО12. о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд необоснованны. Также не обоснованны доводы ФИО1 ФИО13 о том, что в административном исковом заявлении не конкретизирован вид транспортного средства и размер подлежащего уплате с него транспортного налога. Размер налога указан в исковом заявлении, вид транспортного средства, с которого взимается налог, указан в налоговом уведомлении №, сведениях об имуществе налогоплательщика – физического лица, приложенных к исковому заявлению, копия искового заявления с приложениями направлена судом административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет суммы задолженности по налогам и пени, представленный истцом, основан на требованиях налогового законодательства, у суда сомнений не вызывает.

Между тем исковые требования в части взыскания пени по транспортному налогу в сумме 8019,72 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.2.2. определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ответчика транспортного налога за 2015 год, требований о взыскании с ответчика задолженности по уплате транспортного налога за период с 2012 по 2014 год истцом не заявлено. Административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу за период с 2012 г. по 2014 г., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания с ответчика пени, начисленной на суммы транспортного налога за указанный период.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 ФИО15 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь главой 32, статьями 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО16 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО17, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 6662 рубля и пени в размере 39 рублей 97 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Дагестан отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО18 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Акимова