Решение № 2А-3027/2019 2А-3027/2019~М-1362/2019 М-1362/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-3027/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-3027/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-3027/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 24 сентября 2018 года на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 5 по судебному району города Набережные Челны был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам: штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы в размере 197 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года 84 рублей 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии 1 450 рублей 46 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 419 рубля 11 копеек. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями, относительно заявленных налоговым органом требований, 19 октября 2018 года судебный приказ был отменен. Административному ответчику были направлены решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов, а также требования об уплате налога, которые ею не исполнены. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы в размере 197 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года 84 рублей 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии 1 450 рублей 46 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 419 рубля 11 копеек, а всего 2 151 рубль 54 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать по причине пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса РФ.

В силу пункту 1 статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

В силу пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса РФ по налогу на доходы физических лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ к категории налогоплательщиков, в частности отнесены физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

На основании пункта 3 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 Налогового кодекса РФ). В части 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решением заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан № ... от 9 декабря 2014 года ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.5-7).

Решением начальника отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан № ... от 15 августа 2018 года с ФИО2 взысканы пени и штрафы на общую сумму 2 151 рубль 54 копейки (л.д.12).

Административным истцом административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № № ... с указанием задолженности (л.д.8-9,10-11), а также указанное выше решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов № ... от 15 августа 2018 года с указанием задолженности. Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

24 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании ФИО2 задолженности по обязательным платежам.

Однако 19 октября 2018 года по заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.14).

В соответствие с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя сроки обращения ИФНС России в г. Набережные Челны в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Как видно из приобщенных к делу требований налогового органа об уплате налога и пени сумма задолженности ФИО2, выставленная к оплате, не превышала 3 000 рублей.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с момента окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, в самом раннем требовании № 1139 административному ответчику предлагалось в срок до 2 марта 2015 года оплатить задолженность, соответственно к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган имел возможность обратиться не позднее 2 сентября 2018 года. Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Набережные Челны обратилась лишь 19 сентября 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Уважительных причин, объективно препятствующих и не позволивших в течение установленного срока налоговому органу подготовить и подать заявление в суд, по делу не установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Кул