Решение № 2А-1292/2025 2А-1292/2025~М-920/2025 М-920/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1292/2025

Дело № 2а-1292/2025

УИД 73RS0004-01-2025-001654-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 8 апреля 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шикина С.С.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 10 от 14.01.2025,

административного ответчика - ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Щеневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ульяновска, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03.08.2017, вступившим в законную силу 26.12.2017, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06.04.2016) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 35 000 руб.

Начало срока отбытия наказания - 03.08.2017, конец срока – 22.09.2025.

ФИО2 подлежит освобождению 22.09.2025 по отбытии срока наказания, и после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбывания наказания в виде лишения свободы 16.02.2018, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, вплоть до неоднократного водворения в ШИЗО. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 07.02.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неоднократное водворение в ШИЗО в течение одного года и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящий момент все множественные ранее наложенные дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. В настоящий момент в учреждении не трудоустроен.

Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, не соблюдает. Всегда является по вызову администрации. От прохождения медицинских осмотров и необходимых обследований не отказывается. Не допускал фактов порчи имущества. Требования пожарной безопасности не соблюдает. В обращении с персоналом исправительного учреждения формально вежлив, не всегда бывает корректен. Жилое помещение содержит в чистоте, спальное место не заправляет по установленному образцу. Замечаний в части соблюдения правил личной гигиены не имеет. Продукты питания и предметы индивидуального пользования не всегда хранит в специально оборудованных местах и помещениях. Форму одежды установленного образца не соблюдает. В общежитиях, в которых он не проживает, без разрешения администрации не находится. Допускал случаи приобретения, изготовления, хранения и пользованием запрещенных вещей. Имеет замечания в части соблюдения запрета на курение в неотведенных местах. Не имеет взысканий в части соблюдения изолированных участков жилых зон. Играми с целью извлечения материальной и иной выгоды не занимается. Занимается приготовлением и употреблением пищи в строго предусмотренных для этого местах. Не нарушает запрет на вынос продуктов питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Без разрешения администрации не оставляет общежитие и помещение, в которых проводятся массовые мероприятия. Отправление и получение почтовой корреспонденции осуществляется через администрацию учреждения. В забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимает. По приговору суда процессуальных издержек не имеет, исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали. Имеет неполное среднее специальное образование. Дружеские отношения в местах лишения свободы поддерживает с осужденными различной категории направленности. На мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, реагирует слабо, должных выводов для себя не делает.

ФИО2 приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03.08.2017 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и относится к категории осужденных, указанной в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, а также крайне отрицательного поведения осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления, высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, для наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, просят установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 заявленные исковые требования не признал, не отрицая признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения, возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установления заявленных административных ограничений. Суду показал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен трудоустроиться, заниматься воспитанием своих дочерей, и установление административного надзора и заявленных административных ограничений ему в этот будет препятствовать, а также то, что нахождение в строгих условиях отбывания наказания не позволило ему доказать свое исправление.

Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов, ФИО2 приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03.08.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26.12.2017, осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06.04.2016) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в доход Федерального бюджета РФ в сумме 35 000 руб.

Указанный приговор вступил в законную силу 26.12.2017. Преступление, за совершение которого в настоящее время отбывает наказание ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 имеет 86 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в карцер на 5 суток, устных выговоров, выговоров, штрафа за хранение запрещенных предметов, неоднократных водворений в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток, водворение в ПКТ на срок 4 и 6 месяцев, из которых 11 взысканий в настоящее время погашены, остальные - не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимал. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, не соблюдает. В обращении с персоналом вежлив, но не всегда бывает корректен. Допускает нарушение режима содержания в ШИЗО. Вину по приговору суда признал частично. Осужденный ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 07.02.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

ФИО2 подлежит освобождению 22.09.2025 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленного административным истцом ФИО2 ограничений в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Суд, исходя из данных о личности осужденного, его поведения за время отбывания наказания, полагает возможным установление двух явок для регистрации, считая достаточным указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора, и в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение, в случае его несоблюдения административным ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации, с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении, суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из его заявления, адресованного начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Суд также не находит оснований для установления ФИО2 обязанности в виде запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку указанное ограничение заявлено истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связано с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточными для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, в связи с чем, доводы административного ответчика, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Поскольку преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категориям особо тяжких, и данных об отмене постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 07.02.2023 о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в ранее решении суда и установленных на основании материалов дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03.08.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26.12.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1292/2025 в Заволжском районном суде г. Ульяновска