Решение № 2-532/2021 2-532/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-532/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Аносовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-532/2021 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1

Границы участка установлены в действующей системе координат МСК-71.1, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №

При обследовании участков установлено следующее.

С северной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

С восточной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровыми номерами: №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>

С западной стороны участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>

С южной стороны участка вдоль Бархатного проезда расположено ограждение из сетки Рабица на металлическом каркасе, калитка и ворота, через которые осуществляется доступ на земельный участок.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Также на участке расположено строение (предположительно гараж).

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости, референтом отдела контрольной работы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО6 совместно с консультантом отдела контрольной заботы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО7 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая EFT Ml 3NSS (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), тахеометр электронный Leica FlexLine TS06 Plus; per. № свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ годва, рулетка измерительная геодезическая №; per. № (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, Auto CAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещено ограждение из сетки Рабица на металлическом каркасе, калитка и ворота, расположен за границами участка с кадастровым номером №.

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности представляют собой единый массив. Доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 139 кв.м, самовольно занят ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок.

По изложенным основаниям истец просит суд обязать ФИО1 за свой счет в 14 - дневный срок даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от огражденияиз сетки Рабица на металлическом каркасе, калитки и ворот земельный участок (землю), площадью 139 кв.м., координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии,м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

прилегающий с южной и западной стороны к участку с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчика о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Из материала проверки Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области мероприятия № по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, следует, что с северной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

С восточной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровыми номерами: <адрес> местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>

С западной стороны участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

С южной стороны участка вдоль Бархатного проезда расположено ограждение из сетки Рабица на металлическом каркасе, калитка и ворота, через которые осуществляется доступ на земельный участок.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Также на участке расположено строение (предположительно гараж).

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средств.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> на котором размещено ограждение из сетки Рабица на металлическом каркасе, калитка и ворота, расположен за границами участка с кадастровым номером №

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности представляют собой единый массив. Доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком у ответчика отсутствуют.

Доказательств того, что Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами, землеустроительным делом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении спорного земельного участка.

При этом суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, суд предоставляет истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению спорных земельных участков с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, что соответствует положениям ч. 1 ст. 206 ГПК РФ.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 за свой счет в 30 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от огражденияиз сетки Рабица на металлическом каркасе, калитки и ворот земельный участок (землю), площадью <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии,м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

прилегающий с южной и западной стороны к участку с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Тула в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Невмержицкая