Решение № 2-257/2020 2-257/2020~М-2195/2019 М-2195/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-257/2020

Дело № 2-257/2020

УИД 02RS0001-01-2019-005532-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Комитету по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, ФИО1 <Н.Н.> о возложении обязанности аннулировать и вернуть охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, ФИО1 о возложении обязанности аннулировать и вернуть охотничий билет, мотивируя требования тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что ФИО1 Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектом животного мира Республики Алтай выдан охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, дающий ему право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью и в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, судебного решения. Согласно приговору Майминского районного суда от 29.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Таким образом, ФИО1 в настоящее время не соответствует требованиям, изложенным в п.1 ст. 21 Федерального закона, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость, в связи, с чем не может обладать выданным ему охотничьим билетом, который в свою очередь в силу п.8 указанной статьи подлежит аннулированию.. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь соблюдением требований природоохранного законодательства, в связи с чем Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор просит возложить на Комитету по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай обязанность по аннулированию охотничьего билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возложить на ФИО1 обязанность о возврате охотничьего билета в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

Помощник природоохранного прокурора Малчинов А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО2 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, ч.4, ч.5 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

В силу ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

В соответствии с ч. 9, ч.11 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно п.17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 20.01.2011 г. N 13 установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; в) судебного решения.

При наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета (п.19.2 Порядка).

Из материалов дела следует, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. В рамках данной проверки прокурором в адрес Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай направлен запрос о предоставлении сведений: список лиц, которым в 2017-истекшем периоде 2019 года Комитетом аннулированы охотничьи билеты и внесены ли об этом сведения в охотхозяйственный реестр, какими из данных лиц возвращены охотничьи билеты, направлены ли в адрес лиц, не возвративших охотничьи билеты, уведомления с требованиями об их возврате и когда, о чем в материалы дела представлено соответствующее письмо от 18.12.2019 года.

23 декабря 2019 года Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай представлен список лиц, которые не возвратили охотничьи билеты в период с 2018-2019 года в установленные сроки. В списке указанных лиц числится ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 Комитетом 07.11.2013 года выдан охотничий билет серии №.

Согласно приговору Майминского районного суда Республики Алтай от 29.08.2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 05.12. 2019 года.

В соответствии с п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

При таких обстоятельствах, судимость ФИО1 на момент рассмотрения дела не погашена (не снята).

Судом установлено, что в списке лиц, не возвративших охотничьи билеты в период с 2018-2019 годы в Комитет, указан ФИО1 охотничий билет серии №.

Поскольку ФИО1 имеет не погашенную (не снятую) судимость за совершение умышленного преступления, то он не соответствует требованиям ст. 21 ч.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, а потому выданный ему охотничий билет должен быть аннулирован.

При этом из материалов дела не усматривается, что после получения сведений о судимости ФИО1 Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай во исполнение п.19 Порядка аннулировал охотничий билет ФИО1 и направил уведомление об аннулировании ФИО1 и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего ведение государственного охотхозяйственного реестра.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора о возложении обязанности на Комитет об аннулировании охотничьего билета, выданного ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц. Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами и в соответствии со ст. 25 Порядка вернуть охотничий билет в Комитет.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 <Н.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на ФИО1 <Н.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2020 года