Решение № 2-1795/2017 2-1795/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1795/2017

дело № 2-1795/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре Е.С. Прохоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Оренбургское» по племенной работе», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что он совместно со своим сыном (ФИО2) с 2008 года проживает по адресу: <адрес>.

С 07.11.2014 года он зарегистрирован в спорном жилом помещении.

17.02.2016 года между истцом и АО «Оренбургское» по племенной работе заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Указанное жилое помещение находится в государственной собственности, что подтверждается распоряжением администрации Оренбургского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ а также удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Оренбургским Инвентаризационно-Техническим бюро.

Одновременно с этим, спорное жилое помещение числится на балансе у АО «Оренбургское» по племенной работе.

24.01.2017 года он письменно обратился к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области с заявлением о приватизации, которое осталось без ответа.

14.02.2017 года он обратился с заявлением о приватизации к АО «Оренбургское» по племенной работе, однако получен отказ.

Полагает, что его право на приватизацию указанной квартиры нарушено, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду и не включена в состав имущества, подлежащего приватизации.

Просит суд, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

В судебное заседание истец и представители Акционерного общества «Оренбургское» по племенной работе», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области, ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных отзывах возражений относительно удовлетворения требований не представили.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения иска.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладатель спорной квартиры отсутствует.

Между АО «Оренбургское» по племенной работе и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 17.02.2016 года, находящегося по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи, совместно проживающего указан ФИО2

В данной квартире зарегистрированы истец и третье лицо ФИО2, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (л.д. 38).

Из ответов администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Администрации МО Оренбургский район, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует, что спорная квартира в реестры муниципального, государственного и федерального имущества не включена.

Вместе с тем, из распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Оренбургским Инвентаризационно-Техническим бюро следует, что домовладение по улице <адрес> зарегистрировано на праве государственной (областной) собственности за АО «Оренбургское» по племенной работе.

Судом установлено, что ранее ОАО «Оренбургское» по племенной работе являлось государственным предприятием и только решением исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р оно преобразовано в ОАО (л.д.108).

Этим же решением вновь созданному ОАО переданы по договору объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Права учредителя ОАО переданы областному фонду имущества.

Из справки АО «Оренбургское» по племенной работе следует, что спорная квартира числится на балансе указанного юридического лица.

Как установлено п.п. 1, 2, 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложениях 1 и 2, относятся к федеральной собственности, объекты, указанные в Приложении 3, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Как следует из указанных Приложений к постановлению, в них в качестве объектов государственной собственности указан только жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), который согласно постановлению, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, объекты государственной в собственности в виде жилого фонда, находящегося в управлении областной администрации, и в собственности областной администрации, прямо не поименованы в указанных приложениях, следовательно, к ним должно применяться положение п. 3 указанного постановления о передаче их в собственность областей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является собственностью Оренбургской области в силу прямого указания закона, а также исходя из распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Оренбургским Инвентаризационно-Техническим бюро.

Вместе с тем, спорная квартира находится на балансе АО «Оренбургское» по племенной работе.

В связи с чем, истец обоснованно обратился 24.01.2017 года к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области с заявлением о приватизации, которое осталось без ответа и 14.02.2017 года он обратился с заявлением о приватизации к АО «Оренбургское» по племенной работе, однако получен отказ.

Согласно части 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу частей 1,3 статьи 125, части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Как следует из Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016г. № 7-ук, указанное Министерство осуществляет управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, (далее - областное имущество), включая приватизацию областного имущества и осуществление от имени Оренбургской области функций продавца областного имущества в соответствии с действующим законодательством, (ст. 1 Положения), издает распоряжения и иные акты по управлению и распоряжению государственной собственностью Оренбургской области (ст. 10 Положения).

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира не является служебным жилым помещением, не находится в аварийном состоянии, не находится в доме закрытого военного городка.

Судом установлено, что истец пользуется спорной квартирой, проживает в ней с 2008 года, зарегистрирован в ней с 07.11.2014 года по настоящее время вместе со своим сыном ФИО2

ФИО2 представил письменный отказ от права приватизации указанной квартиры, в письменном отзыве согласен с исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 6,7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.п. 5,8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Учитывая, что истец занимает жилое помещение в государственном жилищном фонде по договору социального найма, он имеет право на приватизацию спорной квартиры.

Отсутствие регистрации права государственной собственности Оренбургской области на спорную квартиру не может являться основанием для отказа истцу в приватизации спорной квартиры, на которую он имеет право.

Учитывая, что ответчики Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и АО «Оренбургское» по племенной работе не возражают решить вопрос о приватизации спорной квартиры в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что право истца на приватизацию нарушено, и может быть восстановлено путем признания за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца к Акционерному обществу «Оренбургское» по племенной работе», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Поскольку Администрация МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске к данному ответчику суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Оренбургское» по племенной работе», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 49,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Афанасьева Ж.В.

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2017 года