Решение № 2А-1191/2018 2А-1191/2018~М-1259/2018 М-1259/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1191/2018

Дело № 2а-1191/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 7 ноября 2018 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Кабаевой К.М.,

с участием в дела:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2018 года,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 10 августа 2021 года, обязав его явкой в течение указанного срока два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 до 6 часов следующего дня, по местному времени и выезд за пределы г.о.Саранск Республики Мордовия.

В обоснование заявления указывается, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 25 января 2012 года, ФИО2 осужден по пункту «а» части второй статьи 166 ( 3 преступления) УК Российской Федерации, в соответствии с частью третьей статьи 69, статьи 70 УК Российской Федерации к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 июня 2016 года, 25 октября 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с административными ограничениями.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 апреля 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 июня 2017 года), ФИО2 осужден по части первой статьи 161, части третьей статьи 30 и пункту «а» части второй статьи 158 УК Российской Федерации (2 преступления) УК Российской Федерации, в соответствии с частями второй и пятой статьи 69 УК Российской Федерации к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

10 августа 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В связи с тем, что ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10 августа 2021 года, обязав его явкой в течение указанного срока два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 до 6 часов по местному времени и выезд за пределы г.о. Саранск РМ.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о. Саранск ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. просила заявленные требования удовлетворить в части.

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 25 января 2012 года, ФИО2 осужден по пункту «а» части второй статьи 166 (3 преступления) УК Российской Федерации, в соответствии с частью третьей статьи 69, статьи 70 УК Российской Федерации к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) преступление, предусмотренное частью второй статьи 166 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении шести лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 июня 2016 года, 25 октября 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с административными ограничениями.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 апреля 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 июня 2017 года), ФИО2 осужден по части первой статьи 161, части третьей статьи 30 и пункту «а» части второй статьи 158 УК Российской Федерации (2 преступления) УК Российской Федерации, в соответствии с частями второй и пятой статьи 69 УК Российской Федерации к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 августа 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

В силу статьи 15, пункта «в» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные частью второй статьи 158, частью первой статьи 161 УК Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за которые погашаются по истечении трех лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Указанные судимости у ФИО2 в установленном законом порядке судом досрочно не снимались.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжкого и средней тяжести преступлений, при рецидиве.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которой законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска от 18 апреля 2017 года, непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести, за которое он осуждался к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания. В связи с этим административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанная судимость у ФИО2 погашается 10 августа 2021 года, и с учетом времени рассмотрения дела срок административного надзора в связи с наличием у ответчика такой судимости составит менее трех лет.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, судимость в отношении ФИО2 по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска от 18 апреля 2017 года погашается по истечении трех лет после освобождения из мест лишения свободы.

Суд также принимает во внимание, что ФИО2 не имеет регистрации, фактически проживает по <адрес> по которому характеризуется как лицо без определенных занятий, склонное к совершению административных правонарушений.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), суд считает необходимым установить над ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 9 августа 2021 года.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо на срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

При этом оснований и целесообразности для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время), не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком по 9 августа 2021 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А.Нардышева