Решение № 12-781/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-781/2017

Дело № 12-781/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 05 сентября 2017 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 408 Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Суворова, дом 3 жалобу ООО «СпецСервис» на постановление по делу об административном правонарушении № АД-13-031/2017, вынесенное 30.03.2017 года по ч.1 ст.8.21. Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № АД-13-031/2017 по делу об административном правонарушении, вынесенным 30 марта 2017 года государственным инспектором РФ по СЗФО, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, ООО «СпецСервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21. Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с указанным постановлением установлено, что в нарушение ст. 22, п.4 ст.23, п.1 ст.34, п.1 ст.39 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ст.12, ч.1 ст.14, ст.22, ст.30 ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Спец Сервис» осущетсвляет совю хозяйственную деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте – стоянка автотранспорта по адресу: <...> отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В суд поступила жалоба, направленная в срок, предусмотренный ст. 30.3. КоАП РФ, в которой заявитель просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, считает, что в действиях ООО «СпецСервис» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку отсутствуют загрязняющие вещества, количество и (или) концентрация которых превысили бы установленные санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также источник выброса вредных веществ – припаркованные грузовые автомобили, является передвижным источником выброса, в материалах дела отсутствуют доказательства вины заявителя.

Защитник ООО «СпецСервис» - адвокат по ордеру №001395 от 05.09.2017 – ФИО1 в ходе судебного заседания на удовлетворении жалобы настаивала, пояснила, что постановление должностного лица носит неправомерный характер, вынесено при отсутствии в действиях ООО «СпецСервис» состава вменённого правонарушения, доказательства вины юридического лица не представлены.

Генеральный директор ООО «СпецСервис» - ФИО2 в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить.

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу по доверенности – ФИО3 в ходе судебного заседания с доводами жалобы не согласился, пояснил, что находит постановление о привлечении ООО «СпецСервис» к административной ответственности законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, исследовав имеющиеся в деле материалы, проверив дело в полном объеме, выслушав участвующих в деле лиц, нашел, что решение подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.22 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.23 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ.

Материалы дела соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ, содержат сведения, необходимые для оценки их как доказательств и правильного разрешения дела.

Вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, при вынесении постановления юридически значимые обстоятельства определены верно, была дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам и правильно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, суд находит несостоятельными, так как при вынесении постановления выполнены требования ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, и переоценке не подлежат. Действия ООО «СпецСервис», связанные с выбросом в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, источником которого являются четыре грузовые автомобиля, находящиеся на автостоянке, при отсутствия соответствующего разрешения, правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 8.21. ч.1 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, проверив дело в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что должностным лицом верно применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений процессуального законодательства не установлено. Дело рассмотрено полномочным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., ч.1 п.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «СпецСервис» – оставить без удовлетворения.

Постановление о назначении административного наказания № АД-13-031/2017 по делу об административном правонарушении, вынесенное 30 марта 2017 года в отношении ООО «СпецСервис», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21. Кодекса РФ об АП, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения суда через канцелярию Красносельского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: