Решение № 2А-268/2026 2А-268/2026(2А-6347/2025;)~М-1743/2025 2А-6347/2025 М-1743/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-268/2026

В окончательном виде изготовлено 04.05.2026 года

Дело № 2а-268/2026 2 марта 2026 года

УИД 78RS0015-01-2025-003383-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу) обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика пени в размере 64 335,31 рублей, начисленные за период с 14.03.2024 года по 17.05.2025 года.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу указывает, что по состоянию на 01.01.2023 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в связи с чем, в ее адрес направлено требование № 2063 от 24.05.2023 года со сроком исполнения до 19.07.2023, которое оставлено без исполнения, сальдо ЕНС по настоящее время имеет отрицательное значение. Кроме того, административный истец указывает, что ранее обратился к мировому судье судебного участка № 131 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, 02.11.2024 года судебный приказ № 2а-917/2024-131 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Материалами дела подтверждается, что по сведениям налогового органа по состоянию на 01.01.2023 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС по налогам в размере 1 706 211,01 рублей, в связи с чем, налоговым органом сформировано и направлено требование № 2063 от 24.05.2023 года со сроком исполнения до 19.07.2023 года.

22.11.2023 года налоговым органом вынесено решение № 9182 о взыскании задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств с целью принудительного взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности.

Также материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 131 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности.

04.09.2024 года мировым судьей судебного участка № 131 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ № 2а-917/2024-131, однако, определением мирового судьи судебного участка № 131 Санкт-Петербурга от 02.11.2024 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Исходя из пп. 1, 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 года N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции", при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.

Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, вынесенный ранее судебный приказ отменен 02.11.2024 года, административное исковое заявление поступило в адрес Невского районного суда Санкт-Петербурга 11.03.2025 года, что следует из входящего штампа суда, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом были соблюдены установленные законом сроки обращения за судебным взысканием имеющейся задолженности, как к мировому судье, так и в районный суд.

Статья 75 НК РФ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17.12.1996 года N 20-П, определение от 08.02.2007 года N 381-О-П).

Налоговым органом заявлено о взыскании с ФИО1 пени в размере 64 335,31 рублей, начисленных на отрицательное сальдо ЕНС за период с 14.03.2024 года по 17.05.2024 года.

По сведениям налогового органа, по состоянию на 14.03.2024 года отрицательное сальдо ЕНС по налогам составляло 1 855 826,20 рублей и состояло из задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 004 рубля, за 2019 год в размере 6 884 рубля, за 2020 год в размере 8 426 рублей, за 2022 год в размере 8 766 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 7 117,47 рублей, за 2018 год в размере 12 050,74 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рубля, за 2019 год в размере 13 692,29 рублей, за 2020 год в размере 32 448 рублей, за 2020 год в размере 10 379,53 рублей, за 2021 год в размере 19 634,23 рублей, за 2022 год в размере 34 445 рублей, за 2022 год в размере 9 056,06 рублей;

- по страховым взносам за 2023 год в размере 45 842 рубля;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 212 рублей, за 2022 год в размере 1 333 рубля;

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 4 313,75 рублей, за 2015 год в размере 9 413 рублей, за 2016 год в размере 10 165 рублей, за 2017 год в размере 11 181 рубль, за 2018 год в размере 12 299 рублей, за 2021 год в размере 9 575 рублей, за 2022 год в размере 9 898 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 569 рублей, за 2022 год в размере 626 рублей;

- по земельному налогу за 2021 год в размере 2 733 рубля, за 2022 год в размере 6 080 рублей;

- по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 30 257,13 рублей, за 2015 год в размере 52 000 рублей, за 2015 год в размере 26 000 рублей, за 2015 год в размере 26 000 рублей, за 2015 год в размере 229 896 рублей, за 2016 год в размере 84 500 рублей, за 2016 год в размере 42 250 рублей, за 2016 год в размере 42 250 рублей, за 2016 год в размере 159 470 рублей, за 2017 год в размере 58 500 рублей, за 2017 год в размере 29 250 рублей, за 2017 год в размере 29 250 рублей, за 2018 год в размере 55 250 рублей, за 2018 год в размере 27 625 рублей, за 2018 год в размере 27 625 рублей, за 2018 год в размере 185 527 рублей, за 2019 год в размере 65 000 рублей, за 2019 год в размере 32 500 рублей, за 2019 год в размере 32 500 рублей, за 2019 год в размере 73 971 рубль;

- по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 83 525 рублей, за 2022 год в размере 55 832 рубля, за 2022 год в размере 57 784 рубля, за 2022 год в размере 28 847 рублей, за 2022 год в размере 720 рублей.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом не представлены документы, подтверждающие обоснованность формирования отрицательного сальдо ЕНС по налогам, а также доказательства принятия мер по взысканию в судебном порядке задолженности по налогам и сборам, сформировавшим отрицательное сальдо ЕНС по налогам.

Одновременно, судом установлено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16.01.2025 года, вступившим в законную силу 25.02.2025 года, по административному делу № 2а-1397/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на доходы физических лиц и пени, налоговому органу отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 12 050,74 рублей, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 185 527 рублей.

Также судом установлено, что 08.05.2024 года был отменен судебный приказ № 2а-5/2024-131 от 16.01.2024 года, в рамках которого налоговый орган просил о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021 год, по налогу на доходы физических лиц за 2018-2022 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2021 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2022 годы и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018-2022 годы.

23.05.2023 года были отменены судебные приказы № 2а-4/2023-131 и № 2а-7/2023-131 от 23.03.2023 года, в рамках которых налоговый орган просил о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год.

Налоговым органом не представлено доказательств реализации права на обращение в районный суд с административными исковыми заявлениями после отмены судебных приказов, при этом, доказательств вынесения судебных актов в отношении иных задолженностей в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом необоснованно было сформировано отрицательное сальдо ЕНС по налогам, в связи с чем, нельзя признать верным начисление заявленных к взысканию пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия доказательств обоснованности начисления пени в заявленном размере, при этом, на налоговом органе лежит обязанность доказать наличие задолженности и обоснованность ее начисления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: