Решение № 2-1781/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1781/2019

Дело № 2-1781/2019

УИД 16RS0038-01-2019-001376-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г.Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Красновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах (далее по тексту – Елабужский территориальный отдел) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». В обоснование требований указал, что на основании постановлений Елабужского территориального отдела по делам об административных правонарушениях Номер обезличенаЕ от 23.11.2018 и Номер обезличенаЕ от 15.02.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ - за продажу алкогольной продукции в ограниченное законом время. Считает, что ИП ФИО1 в кафе « », расположенном по адресу: РТ, ......, создает условия, способствующие продаже алкогольной продукции в запрещенное законодательством время.

Продажа алкоголя гражданам с 22 часов до 10 часов по местному времени нарушает право каждого гражданина РФ на охрану здоровья, гарантированное ч.1 ст. 7 Конституции РФ. Игнорирование индивидуальными предпринимателями требований законодательства в названной сфере влияет на криминогенную обстановку на улицах, в общественных местах. С учетом изложенного, данное заявление подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате продажи алкогольных напитков (пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе), после 22 час. 00 мин. и до 10 час. 00 мин. не представляется возможным. ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем и осуществляющий, розничную торговлю алкогольной продукции, несет ответственность за реализацию такой продукции в принадлежащем ему кафе.

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива, с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное ст.7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.

Истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по способствованию в реализации алкогольной продукции в кафе « », расположенном по адресу: ......, с 22 часов до 10 часов по местному времени незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу алкогольной продукции в кафе « », расположенном по адресу: ......, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Заочным решением Елабужского городского суда РТ от 01.07.2019 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах удовлетворены.

Определением Елабужского городского суда РТ от 14.08.2019 вышеуказанное заочное решение отменено на основании заявления ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки в суд не сообщил.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995), установлены правовые основания производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статья 16 Федерального закона № 171 – ФЗ от 22.11.1995, предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно ст.2 Закона РТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан…» от 06.03.2015г. № 10-ЗРТ на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов.

Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 171 – ФЗ от 22.11.1995 предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.06.2018 УУП ОМВД России по Елабужскому району ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе « », расположенном по адресу: РТ, ......, составлен протокол об административном правонарушении в связи с реализацией алкогольной продукции в ночное время на вынос по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

За данное правонарушение постановлением от 23.11.2018 Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Арызском, Менделеевском районах ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде в штрафа в сумме 22 000 руб.

02.02.2019 о/у отделения экономической безопасности ОМВД России по Елабужскому району ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе « », расположенном по адресу: РТ, ......, составлен протокол об административном правонарушении в связи с реализацией алкогольной продукции в ограниченное законом время по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

За данное правонарушение постановлением от Дата обезличена Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Арызском, Менделеевском районах ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не отменены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

После отмены заочного решения ответчиком возражения по существу иска, а также какие-либо доказательства в опровержение доводов истца не представлено.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требования относимости и допустимости, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска уполномоченного федерального/ органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов) суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок довести указанное решение до сведения потребителей. В данном случае суд считает, что решение суда подлежит доведению до потребителей путём его размещения на уголке покупателя в кафе « », расположенном по адресу: .......

В связи с удовлетворением требований истца с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования г.Елабуги.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по способствованию в реализации алкогольной продукции в кафе «Берлога», расположенном по адресу: ......, с 22 часов до 10 часов по местному времени незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу алкогольной продукции в кафе «Берлога», расположенном по адресу: РТ, ......, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу довести указанное решение до сведения потребителей путём его размещения на уголке покупателя в кафе «Берлога», расположенном по адресу: РТ, .......

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования г.Елабуги в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья