Решение № 2-2194/2017 2-2194/2017~М-1364/2017 М-1364/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2194/2017

Дело № 2- 2194 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

представителя истца ФИО1

представителя Комитета по делам молодежи, семьи,

материнства и детства

Брянской городской администрации ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановление Брянской городской администрации от 13.01.2017 года № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» истец состоит в списке под номером 113. До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечена. По изложенным основаниям ФИО3 просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в административно-территориальных границах города Брянска по норме предоставления.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истец ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Уточнил, что истец ставит вопрос о предоставлении жилого помещения в пределах города Брянска, как это предусмотрено законом.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО2 возражала против удовлетворения требований, указав, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди. Право на получение жилого помещения не оспаривала.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

<дата> ФИО4 заключила брак с З., и после заключения брака ФИО4 была присвоена фамилия Заборо.

Судом установлено, что ФИО5, <дата> г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 18 лет.

<дата> умерла мать истца М.Т. (свидетельство о смерти II-МД №... от <дата>).

Решением Бежицкого районного совета народных депутатов от <дата> №... ФИО4 был назначен опекун – М.Е.

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 29.03.2013 года № 110-р ФИО4 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Данное распоряжение вынесено в связи с постановкой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в органе опеки и попечительства.

Согласно сообщению Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства от 27.04.2017 года ФИО5, <дата> рождения, согласно постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 года № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит под номером 113.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 04.05.2017 г. № 32-0-1-99/4202/2017-1586, ФИО3 не имеет в собственности какого либо недвижимого имущества.

ФИО3 с <дата> зарегистрирована и проживает по <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте и копией домовой книги.Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> 32-АА №... жилой дом, общей площадью 59 кв.м., расположенный <адрес> принадлежит на праве собственности М.Е.

Согласно справке Бежицкой районной администрации г.Брянска № 415-Ми от 14.03.2014 года ФИО4 не имеет право на занимаемое жилое помещение <адрес> по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в 2014 году окончила ФГБОУ НПО <данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО3 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под номером 1313 с датой постановки от 20.07.2012 года.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав ФИО3 до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2017 года