Решение № 2А-4951/2020 2А-4951/2020~М-4063/2020 М-4063/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-4951/2020

Дело № 2а-4951/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Побережной А.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №-о, возложении обязанности принять решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно», возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>. В обоснование административного иска указала, что факт отсутствия земельного участка в испрашиваемых границах в проекте межевания, не является основанием для отказа ФИО3, в согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО2, в судебном заседании с административным иском ФИО3 не согласилась в полном объеме, просила в его удовлетворении отказать по основаниям указанным в представленных представителем возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Тюмени, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ФИО3 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрены пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из таких оснований является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (подпункт 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе проекта межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 439 кв.м. под самовольно выстроенные жилые дома по адресу: <адрес> по основанию: испрашиваемый земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах планировочного района № «<данные изъяты>», в отношении которого постановлением Главы города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории (в утвержденном проекте межевания территории отсутствует участок в испрашиваемых границах).

Проект межевания территории планировочного района № «<данные изъяты>» утвержден постановлением Главы города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом установлено, что на дату обращения административного истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно по адресу: <адрес> имелся утвержденный проект межевания территории, в утвержденном проекте межевания территории отсутствует земельный участок в испрашиваемых границах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО3 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 62, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности принять решение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 21 сентября 2020 года.

Судья А.А. Жижин