Решение № 2-6377/2017 2-6377/2017~М-6446/2017 М-6446/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-6377/2017

Дело № 2-6377/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Чванова О.А., при секретаре Берловой А.М., с участием представителя истца Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, действующего на основании доверенности от 22 августа 2017 года № 1-03-22-3445, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третьи лица – Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил

Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства: ответчик ФИО2 является нанимателем квартиры <адрес>, общей площадью иные данные кв.м., жилой – иные данные кв.м., состоящей из четырех комнат.

В соответствии с Ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» для семьи ФИО2 Администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретена четырехкомнатная квартира общей площадью иные данные кв.м., жилой площадью иные данные кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» была предоставлена ФИО2

Этим же постановлением на истца была возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении приобретенного жилья.

Истцом направлялись в адрес ответчика уведомления о необходимости заключения договора социального найма на приобретенное жилье. До настоящего времени ответчик данный договор с истцом не заключил.

В связи с чем, истец просил суд обязать ФИО2 заключить с Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью иные данные кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2, несмотря на надлежащее и своевременное извещение, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Третьи лица – Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, своих представителей в суд не направили, о причинах их неявки суду не сообщили.

Учитывая согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Судом было установлено, что ответчик ФИО2 является нанимателем четырехкомнатной квартиры общей площадью иные данные кв.м., жилой – иные данные кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства, данными технической инвентаризации объектов недвижимости.

Жилой дом, в котором расположена квартира истца, признан непригодным для проживания.

В соответствии с Ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» для семьи ФИО2 Администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретена четырехкомнатная квартира общей площадью иные данные кв.м., жилой площадью иные данные кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, актом приема-передачи жилого помещения.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 декабря 2016 года № 4402 четырехкомнатная квартира общей площадью иные данные кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2

Этим же постановлением на истца была возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении приобретенного жилья.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания; если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из положений статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что квартира, предоставляемая ответчику взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте г. Саратова, имеет большую площадь, чем ранее занимаемое помещение, пригодна для проживания.

Каких-либо возражений, а также доказательств обратного, ответчиком суду представлено не было.

В ч. 3 ст. 16 Федерального закона Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено: переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 02 августа 2016 года) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее, в том числе требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Вместе с тем, при разрешении заявленных исковых требований необходимо учесть и разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ".

Так, в п. 37 названного Постановления сказано: по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом было установлено, что ответчик ФИО2 является нанимателем четырехкомнатной квартиры <адрес>, имеющей общую площадь иные данные кв.м., жилую площадь – иные данные кв.м.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» предоставила ответчику четырехкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью иные данные кв.м., жилой площадью иные данные кв.м., что не ущемляет жилищных прав ответчика.

В связи с чем, суд полагает, что отказ ответчика от переселения из занимаемого жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии, в благоустроенную квартиру не основан на законе,

Поэтому, исковые требования Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 заключить с Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью иные данные кв.м.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)