Решение № 2А-152/2019 2А-152/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-152/2019

Дело №2а-152/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калязин 16 мая 2019 года

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Чупалаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой В.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области и административного ответчика - начальника Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - ФИО2,

административного ответчика - судебного пристава–исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Калязинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области, начальнику Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу – исполнителю Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3 о признании действий начальника Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 по вынесению постановлений от 01.04.2019г., 03.04.2019г. 04.04.2019г. незаконными и признании данных постановлений недействительными,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Калязинский районный суд Тверской области с административным иском к Калязинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области, начальнику Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу – исполнителю Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3, в котором (в окончательной редакции) просит:

- признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - ФИО2 по вынесению постановления от 01.04.2019г. об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №443/10/10/69, которое признать недействительным;

- признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - ФИО2 по вынесению постановления от 03.04.2019г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №443/10/10/69, которое признать недействительным;

- признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - ФИО2 по вынесению постановления от 04.04.2019г. о прекращении исполнительного производства №443/10/10/69, которое признать недействительным в части установления размера задолженности по алиментам в размере ....... рублей.

В обоснование административного истца ФИО1 указал, что 09.04.2019г. в Калязинском РОСП УФССП России по Тверской области ему под роспись были вручены постановления, вынесенные начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2

Постановление об отмене постановления о прекращении и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству от 01.04.2019г., постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. и постановление о прекращении исполнительного производства от 04.04.2019г., вынесенные начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области ФИО2, являются незаконными.

Так, постановление о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3 утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, никем не обжаловано, вступило в законную силу.

В судебном заседании при рассмотрении в Калязинском районном суде административного дела №2а-121/2019г. начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела постановления об отмене ранее вынесенных постановлений от 28.02.2019г., вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 443/10/10/69, прекращенного 26.12.2018г.

Согласно указанному постановлению от 28.02.2019г. постановление о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3 изменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов в части, а именно: из текста постановления от 26.12.2018г. исключены сведения о суммах задолженности по прекращенному исполнительному производству №443/10/10/69. В остальной части постановление о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. оставлено без изменений.

Таким образом, постановление о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 28.02.2019г. было повторно рассмотрено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов - начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 на предмет его законности, изменено в части исключения из текста постановления сумм задолженности, что не привело к изменению действительности постановления в целом.

Основанием отмены постановления о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3,, изложенного в постановлении об отмене постановления о прекращении и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству от 01.04.2019г. начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области ФИО2 является необходимость произвести правильный перерасчет задолженности по алиментам, что не может свидетельствовать о не соответствии ранее вынесенного постановления о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. требованиям закона.

Не имея на то оснований и полномочий, начальник отдела - старший судебный пристав Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области ФИО2 отменил дважды утвержденное им самим постановление о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 административный истец ФИО1 также считает незаконным, поскольку вынесено после прекращения исполнительного производства № 443/10/10/69 в ходе незаконного возобновления исполнительного производства №443/10/10/69 от 26.12.2018г. в соответствии с незаконным постановлением об отмене постановления о прекращении и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству от 01.04.2019г. начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области ФИО2; неверного расчета задолженности размера по алиментам на 15.06.2010г. в размере ....... рублей; неверного определения размера взысканных в ходе исполнительного производства № 443/10/10/69 с должника денежных средств в сумме ....... руб.; неверного определения периода, за которое произведены удержания из заработной платы должника денежных средств, с июля 2016г. по февраль 2019г.; неверного указания в вынесенном постановлении адреса должника.

30.03.2010г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5 поступил дубликат исполнительного листа № 2-4577/94, выданный 11.03.2010г. Бутырским районным судом г. Москвы по решению суда от 16.09.1994г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ....... ФИО14, "__"__ __ г. рождения, в размере ....... части всех видов заработка ежемесячно, начиная с "__"__ __ г.. и до ее совершеннолетия, с заявлением взыскателя о расчете долга за весь период взыскания алиментов.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2010г. судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 28/10/3192/5/2010 о взыскании алиментов с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 в размере ....... части всех видов заработка должника.

28.07.2010г. в Калязинский районный отдел судебных приставов от взыскателя ФИО4 поступило повторное заявление о расчете долга по алиментам за период, начиная с 1994 года.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 06.06.2011г. судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области ФИО7 по возбужденному 06.06.2011г. исполнительному производству №443/10/10/69, был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 08.09.1994г. по 30.03.2007г. в размере ....... рублей.

С учетом того, что должником погашена в полном объеме задолженность по алиментам за период с 30.03.2007г. по 14.06.2010г., остаток задолженности мог определяться согласно постановления о расчете задолженности от 06.06.2011г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО7 на дату 30.03.2007г. в сумме ....... рублей.

Поскольку других начислений судебными приставами-исполнителями не производилось, указанный в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. размер задолженности на 15.06.2010г. в сумме ....... рублей является надуманным и незаконным.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. в период с июля 2016г. по февраль 2019г. с должника удержаны с места работы ....... рублей и перечислены взыскателю.

Указанные период и сумма удержания являются недостоверными и опровергаются обстоятельствами дела.

В материалах исполнительного производства имеются документы, свидетельствующие о выполнении должником своих трудовых обязанностей в качестве ....... в ....... в период с 01.12.2015г. по 30.06.2016г., с окладом ....... рублей в месяц. Удержание в размере ....... из заработной платы должника производилось администрацией ......., удержанные денежные средства в полном объеме были перечислены на депозитный расчетный счет Калязинского POCП УФССП России по Тверской области, и далее взыскателю.

Включение в сумму ....... рублей ошибочно удержанных из заработной платы должника перечислений ИП ....... за январь-февраль 2019г. в суммах ....... рублей и ....... рублей, также является незаконным, поскольку исполнительное производство №443/10/10/69 было прекращено постановлением о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 26.12.2018г.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.06.2011г. судебного пристава-исполнителя ФИО7 осталось в прекращенном исполнительном производстве №443/10/10/69.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.06.2010г. судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменено полностью, как незаконное вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов - начальником отдела, старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2

Указанный в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. адрес должника ФИО1 не соответствует действительности, поскольку по указанному адресу административный истец не проживает и никогда не проживал.

Считает, что определенная должнику ФИО1 задолженность по алиментам по состоянию на 03.04.2019г. в размере ....... рублей является надуманной, а постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г., вынесенное начальником отдела -старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, является незаконным, существенно нарушающим имущественные права административного истца.

Постановление о прекращении исполнительного производства от 04.04.2019г., вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено незаконно, так как принято в период действия законного и обоснованного, измененного постановлением от 28.02.2019г., постановления о прекращении исполнительного производства от 26.12.2018г. судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3

Расчет задолженности по алиментам в размере ....... рублей, указанный в постановлении о прекращении исполнительного производства от 04.04.2019г., основан на постановлении о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г. Иных расчетов, которыми мог бы руководствоваться старший судебный пристав Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 при вынесении постановления о прекращении исполнительного производства в материалах дела нет, в связи с чем расчет и конечная сумма задолженности, указанная в данном постановлении, являются копией суммы, указанной в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019г., в связи с чем постановление о прекращении ИП от 04.04.2019г. в этой части также является незаконным.

Прокурор Калязинского района, заинтересованные лица ФИО4 и ФИО6, представитель административного ответчика УФССП по Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что явка сторон по административному делу не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования (в окончательной редакции) поддержал в полном объеме, в обоснование указал обстоятельства и доводы, подробно изложенные в административном иске. Дополнительно указал, что оспаривает постановление о расчете задолженности по алиментам по причине его вынесения после прекращения исполнительного производства.

Административный ответчик и представитель административного ответчика Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - ФИО2, административный ответчик - судебный пристав–исполнитель Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска ФИО1, в обоснование указали, что обжалуемые административным истцом действия должностных лиц являются законными, нарушений прав ФИО1 не допущено.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему, учитывая при этом положения закона, предусмотренные ч.1 ст.218, ст.227 КАС РФ, положения Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.113 Семейного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №2-4577 от 16.09.1994г., выданного Бутырским районным судом г.Москвы, 30.03.2010г., судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство №28/10/3192/5/2010 в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого являлось взыскание алиментных платежей в размере ....... части всех видов заработка должника в пользу ФИО4 (том 1, л.д.10).

21.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено определить ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ....... рублей (том 1, л.д.11).

14.06.2010г. судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено определить ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка с 08.09.1994г. по 14.06.2010г. в размере ....... рублей.

06.06.2011г. судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено определить ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 08.09.1994г. по 30.03.2010г. в размере ....... рублей (том 1, л.д.12).

07.07.2016г. начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, которым постановлено: определить ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ....... рублей: направить копию исполнительного документа ИП ........ для осуществления взыскания с ФИО1 денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам.

26.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №443/10/10/69. По состоянию на 26.12.2018г. задолженность ФИО8 по алиментам составляет ....... рублей (том 1, л.д.24). Вопреки доводам административного истца, данное постановление не может считаться утвержденным начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2, поскольку закон этого не требует.

28.02.2019г. начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от 14.06.2010г. и от 26.12.2018г. в части установления задолженности по алиментам в сумме ....... рублей и о вынесении в срок до 05.04.2019г. нового расчета по алиментам (том 1, л.д.9).

Вопреки доводам административного истца, начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 в пределах его полномочий 03.04.2019г. вынесено постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства №443/10/10/69 от 26.12.2018г. (том 1, л.д.6).

03.04.2019г. начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 применительно к административным правоотношениям правомерно вынесено постановление о расчете задолженности алиментов, которым постановлено определить ФИО1 задолженность по алиментам в размере ....... рублей (том 1, л.д.7).

04.04.2019г. начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 применительно к административным правоотношениям правомерно вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №10361/19/69010-ИП от 30.03.2010г. (том 1, л.д.8).

04.04.2019г. начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 жалоба ФИО1, поданная в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО3, в части неверно вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам признана обоснованной, в удовлетворении остальной части требований - отказано. Постановлено отменить постановление судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП по Тверской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам.

Требования ФИО1 о признании незаконными оспариваемых постановлений, вынесенных начальником отдела – старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, удовлетворению не подлежат.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, вопреки доводам административного истца оспариваемые постановления от 01.04.2019г., 03.04.2019г. и 04.04.2019г. в целом соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Какого-либо фактического нарушения обжалуемыми постановлениями прав административного истца ФИО1 судом не установлено. Ошибочно указанный адрес должника на законность постановления, вынесенного по исполнительному производству, не влияет.

Доводы административного истца по оспариванию размера задолженности (и его наличию) не состоятельны. В случае несогласия ФИО1 с размером задолженности по алиментам он вправе разрешить спорные правоотношения в гражданско-правовом порядке.

Требования административного истца о признании обжалуемых постановлений должностного лица судом недействительными не корректны. В компетенцию суда не входит возможность признания судом обжалуемых постановлений должностных лиц недействительными (ст.124-125, 227 КАС РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Калязинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области, начальнику Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу – исполнителю Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3 о признании действий начальника Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 по вынесению постановлений от 01.04.2019г., 03.04.2019г. 04.04.2019г. незаконными и признании данных постановлений недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Чупалаев