Решение № 2-2019/2017 2-2019/2017~М-1315/2017 М-1315/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2019/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшей право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилась в суд к ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара с иском о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшей право пользования жилым помещением, в обоснование своих требований указала, что она с 2011 по настоящее время постоянно проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес> вместе с бабушкой ФИО4, за которой постоянно ухаживала до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, и родным дядей ФИО5 Она вела совместное хозяйство и единый бюджет. После смерти бабушки истец продолжает проживать в указанной квартире, занимая одну из двух комнат, жилой площадью 17,7 кв.м, на которые открыт лицевой счет на имя ее дяди ФИО5, с которым продолжает вести совместное хозяйство и единый бюджет.

ФИО5 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением, в котором просил зарегистрировать истицу по постоянному месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказали в связи с тем, что доказательства факт вселения Каревой-ФИО1 А.А. (племянницы нанимателя) в качестве члена семьи нанимателя, ведения с ней общего хозяйства и другие заслуживающие внимания обстоятельства о необходимости вселения отсутствуют, согласовать вселение Каревой-ФИО1 А.А. в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Истица считает, что в данном случае отказано в изменении договора найма необоснованно, так как жилая площадь жилого помещения, представленного ФИО5 по договору социального найма и состоящая из двух комнат, составляет 30,00 кв.м, кроме того, ее вселение в спорное жилое помещение ничьих прав и законных интересов не нарушает, жилая и общая площадь квартиры позволяют вселить истицу с учетом требований постановления Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в г.о. Самара».

На основании изложенного, истица просила суд признать ее членом семьи ФИО5, признать ее приобретшей право пользования и проживания на основании договора социального найма в жилом помещении – коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования, пояснила, что с 2011 в разных комнатах проживала по адресу: <адрес> вместе с дядей – ФИО5 и тетей – ФИО6 Проживают они одной семьей, дядя и тетя поддерживали ее материально и морально на протяжении всей жизни. Ее бабушка - ФИО7 – это родная сестра ФИО4. ФИО8 – это двоюродные брат и сестра ее матери - ФИО10. Она является племянницей ФИО5 и ФИО6, которые относятся к ней как к дочери. Ее родители развелись, каждый создал новую семью, отношения с мачехой и отчимом у нее не сложились с детства, она проживала с матерью, затем с отцом, но постоянно проживать с родителями она не может. При жизни бабушки ФИО4 она по общему согласию бабушки, дяди и тети в 2011 году когда стала учиться в ВУЗе вселилась в квартиру в комнату бабушки. Ранее при жизни бабушки ФИО4 бюджет с бабушкой и дядей являлся совместным, пополам оплачивались коммунальные услуги, делали ремонт в квартире, оклеивали обоями комнату, дядя помогал оклеивать. Бабушка не занималась вопросом регистрации ее в квартире, так как у нее были больные ноги, ей было тяжело ходить. Она помогала ухаживать за бабушкой, покупала продукты, находилась с ней, когда дяди и тети не было дома. После смерти бабушки, она проживает в ее комнате, дядя проживает в другой комнате. В настоящее время ФИО5 находится за пределами г. Самара, работает на строительстве дома. Сейчас она ведет совместное хозяйство с дядей, совместно покупают продукты, или каждый по мере необходимости, в доме один холодильник, она готовит пищу, убирает квартиру по очереди с тетей, стирает. Крупных совместных покупок не делали, т.е. все необходимое в квартире имеется. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги они производят совместно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО12 исковые требования не признала, пояснила, что суду не представлены доказательства родственных связей истицы с ФИО5 и ФИО6 и подтверждение оплаты коммунальных услуг по спорному помещению не доказывает ведение общего хозяйства. Также считает, что истицей не было доказано приобретение права пользования общим имуществом с нанимателями ФИО17. Кроме того, следует учесть, что истица зарегистрирована и имеет долю в праве собственности в другом жилом помещении, право пользования этим помещением ею не было утрачено. Кроме того, истица после смерти двоюродной бабушки ФИО4 с заявлением к ДУИ не обращалась, с заявлением обратился только ФИО5 Двойная регистрация по месту жительства не предусмотрена законодательством, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО6, представляющая свои интересы и по доверенности интересы ФИО5 исковые требования ФИО2 поддержала, пояснила, что истица ей и брату ФИО5 приходится двоюродной племянницей. Квартира по адресу <адрес> является трехкомнатной, одна комната выделена в отдельный лицевой счет и приватизирована, она является собственницей. Две другие комнаты площадью 30 кв.м. – муниципальные, нанимателем являлась ее мать ФИО4, а после ее смерти – брат ФИО5 Ее брат ФИО5 и она не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2, считают ее членом своей семьи, поскольку она с детства много времени проводила с ними, из-за отсутствия взаимопонимания в семьях родителей. Несмотря на непрямое родство, у них с истицей сложились близкие родственные отношения. Она и брат признают, что ФИО3 приобрела право пользования жилым помещением в их квартире. Сначала она часто приходила и оставалась ночевать, затем в 2011 году по их совместному решению истица переехала к ним постоянно, т.к. необходимо было присматривать за бабушкой в их отсутствие. Стала проживать в комнате с ФИО4, помогала за ней ухаживать, т.к. у ее мамы были больные ноги, оставалась с ней, когда они с братом были на работе. Ее мать ФИО4 как основной наниматель 2-х комнат не могла заниматься вопросом регистрации истицы по месту проживания по состоянию здоровья. Ее брата ФИО5 часто не бывает дома по работе, поэтому он доверил представлять его интересы. Он обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самары с заявлением о включении истицу в число лиц, имеющих право пользования по договору найма и согласия на регистрацию по месту жительства, однако получил отказ. Он не возражает против регистрации истицы в квартире, поскольку это будет соответствовать фактически сложившимся обстоятельствам. Истица и ФИО5 ведут общее хозяйство, оба покупают продукты, истица готовит для себя и для дяди. Она и истица делят обязанности по дому, ФИО5 как мужчина следит за состоянием технического оборудования в квартире. В настоящее время истца занимает комнату площадью 17,6 кв. м., в которой проживала ее мама - ФИО4, в указанной комнате находятся все вещи истицы, а ФИО13 проживает в комнате площадью 12,3. Замков на комнатах в квартире нет, отношения между собой у всех хорошие.

Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что проживает по соседству с семьей К-вых. Истицу знает как соседку, проживающую в квартире К-вых, которую знает с 2010. Ранее истица приходила в квартиру к своим родственникам в гости, но уже несколько лет она живет в квартире постоянно. Ей известно, что у истицы хорошие отношения с ФИО6 и ФИО5, а ранее она помогала ухаживать за бабушкой ФИО4, которая умерла. Она часто видит истицу, приходящей приходит домой вечером с продуктами, выносит мусор из дома. Иногда по ее просьбе, истица ей покупает продукты. Ведется ли истцом с кем-нибудь из К-вых совместное хозяйство, ей неизвестно.

Свидетель ФИО15, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что истица является родной дочерью, которая зарегистрирована по адресу: <адрес> они являются собственниками данной квартиры в равных долях, в квартире проживает его мать, которой 92 года. В связи с тем, что у его матери имеется психическое заболевание, дочь не хочет проживать с ним в квартире по месту регистрации. У нее хорошие отношения с родственниками жены – К-выми. Они расторгли брак с женой, когда истице было 5 лет. ФИО4, за которой ухаживала его дочь, является родной тетей его бывшей супруги, истице – бабушкой. В настоящее время около шести лет истица проживает в квартире с дядей и тетей, с ним особо не общается, по необходимости.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица ФИО6, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с ч.1 ст. 67, 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения, вселенные нанимателем в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нанимателем двух комнат жилой площадью 30,0 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес> на основании договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО5. Ранее нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО4

Согласно указанного договора спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> представляет собой изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке, представленной АО «ПЖРТ Промышленного района» на жилой площади 30 кв.м. в квартире по адресу: <...>, наниматель ФИО4, 11.10.1950г.рождения была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. На той же жилой площади в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован сын нанимателя– Курбатов А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Собственником 12/37 долей в праве собственности на квартиру по указанному адресу (комнаты площадью 12,0 кв.м.) является ФИО6 на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 зарегистрирована в квартире по указанному адресу на жилой площади 12 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истицы ФИО2 и третьего лица ФИО6, действующей в интересах ФИО5 установлено, что истица приходится двоюродной племянницей ФИО5 и ФИО6, поскольку родная бабушка истицы ФИО7 и ФИО4 приходились друг другу родными сестрами, что подтверждается представленными документами.

Согласно свидетельству о смерти серии III -EP №, выданному Отделом ЗАГС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают бабашка ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения и отец ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выпискам Управления Росреестра по <адрес> установлено, что ФИО2 и ФИО15 принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № М-0010-866 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2011 истица вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, ул. <адрес> согласия нанимателя ФИО4 и всех лиц, проживающих в квартире лиц, как член семьи двоюродной бабушки ФИО4 и ФИО5 Проживала в одной комнате с бабушкой ФИО4, помогала ухаживать за ней во время болезни, вела с ней и ФИО5 общее хозяйство. После смерти ФИО4 истица продолжает проживать в ее комнате, ведет общее хозяйство с ФИО5, совместно с ним несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. У истца имеются препятствия для проживания в квартире по месту регистрации, поскольку с отцом у нее не сложились близкие отношения, у бабушки ФИО16 возраста 92 лет, имеется возрастное психическое заболевание, которое создает множество неудобств при совместном проживании. С отцом и бабушкой по линии отца почти не общается.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства вселения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения с его согласия, на которые ссылается истец, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждаются пояснениями истца, третьих лиц, показаниями свидетелей, материалами дела, копиями квитанций об оплате жилого помещения. Не доверять показаниям свидетелей и третьих лиц у суда не имеется.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду не представлено.

После смерти ФИО4 договор социального найма на спорное жилое помещение Департаментом управления имуществом г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО5, который в настоящее время является нанимателем 2-х комнат площадью 30 кв.м. в квартире по указанному адресу. В настоящее время ФИО5 зарегистрирован в спорной квартире один, признает истца членом своей семьи, согласен с ее проживанием в квартире, ведет с ней общее хозяйство и обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самары с заявлением об изменении договора найма и включении ФИО2 в число членов семьи нанимателя.

Довод ответчика том, что вселение истицы произведено без соблюдения требований ст. 70 ЖК РФ, без получения согласия наймодателя на вселение истца не может быть принят во внимание. По смыслу указанной нормы наймодатель может запретить вселение иных лиц в жилое помещение только в одном случае - если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 171 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара" установлены нормы предоставления и учетные нормы жилой площади в г.о.Самара.

Пунктом 3 указанного Постановления установлена учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 13,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.

Площадь спорного жилого помещения составляет 30 кв.м., что позволяет нанимателю вселить 1 члена семьи с соблюдением требований об учетной норме жилого помещения, которая составляет по г.о. Самаре 13 кв.м.

Таким образом, правовых оснований, препятствующих реализации права нанимателя ФИО5 на вселение в занимаемое по договору социального найма жилое помещение истца в качестве члена семьи, судом не установлено. Права муниципального образования г.о.Самара, вселением истца в вышеуказанное жилое помещение не нарушаются.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 69,70 ЖК РФ юридическое значение для признания права пользования жилым помещением имеет факт вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с согласия нанимателя и иных проживающих в квартире лиц, который нашел свое подтверждение в суде.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем ответчиком – Департаментом управления имущества г.о. Самара - никаких доказательств, опровергающих доводы и требования истцов не представлено.

С учетом, установленных обстоятельств доводы ответчика о том, что отсутствуют доказательства факта вселения истцов в качестве члена семьи нанимателя и ведения с нанимателем общего хозяйства, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" во вводной части обращает внимание, что согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Доводы ответчика, о наличии у истца права пользования жилым помещением, принадлежащим ей на праве собственности в размере ? доли по адресу: <адрес>, пр.К.Маркса, <адрес>, не могут являться основанием для отказа в иске. Право нанимателя на вселение в качестве члена семьи других родственников и иных лиц, и возникновение у членов семьи нанимателя права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда не поставлено законом в зависимость от наличия либо отсутствия у вселенного члена семьи жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. Наличие у истицы в собственности ? доли жилого помещения по иному адресу, не требует обязательного проживания в нем и не лишает истца право на выбор места жительства, который она реализовала путем вселения в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что с 2011 года местом жительства ФИО2 ФИО9, <данные изъяты>. рождения является жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара удовлетворить.

Признать ФИО3, <данные изъяты>.рождения членом семьи ФИО5, <данные изъяты>.рождения.

Признать ФИО3, <данные изъяты>.рождения приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, состоящим из 2-х комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись И.В. Пискарева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: