Решение № 2А-662/2021 2А-662/2021~М-235/2021 М-235/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-662/2021

№2а-662/2021

61RS0045-01-2021-000568-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 04 марта 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД России по Республике Крым к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

Административный истец МВД России по Республике Крым обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что гражданин ... ФИО1 приговором от ... Бахчисарайского районного суда Автономной Республики Крым, приведенным в соответствие с уголовным законодательством РФ постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ... признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ч. ... УК РФ к нему применена мера наказания в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ...-..., которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 нежелательным. ... УВМ МВД по Республике Крым в отношении указанного иностранного гражданина, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

12.11.2020 МВД по Республике Крым на основании п.10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В порядке, предусмотренном Главой 5.1 настоящего Федерального закона, принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

23.11.2020 МВД по Республике Крым направлен запрос в ГУ МВД России о реадмиссии в отношении ФИО1 (в настоящее время ответ на запрос о реадмиссии не поступал).

На основании решения Министра внутренних дел по Республике Крым от 11 ноября 2020 года, гражданин ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

04.12.2020 решением Неклиновского районного суда Ростовской области гражданин Республики ... ФИО1 помещен в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России на срок до ....

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 в спецучреждении на срок до ....

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что для исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения о реадмисии, считает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждение до .... В ближайшее время решение о реадмиссии будет исполнено, так как ... выразила согласие принять административного ответчика. В настоящее время будет подготовлен пакет документов для возвращения ответчика на Родину, в том числе свидетельство на возвращение. Продление срока до ... необходимо на случай непредвиденных обстоятельств, связанных с подготовкой документов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД России по Республике Крым требование обосновано.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что гражданин ... ФИО1 приговором от ... Бахчисарайского районного суда Автономной Республики Крым, приведенным в соответствие с уголовным законодательством РФ постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ... признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ... УК РФ к нему применена мера наказания в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ..., которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина .... нежелательным.

... УВМ МВД по Республике Крым в отношении указанного иностранного гражданина, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

12.11.2020 МВД по Республике Крым на основании п.10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В порядке, предусмотренном Главой 5.1 настоящего Федерального закона, принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

23.11.2020 МВД по Республике Крым направлен запрос в ГУ МВД России о реадмиссии в отношении ФИО1 (в настоящее время ответ на запрос о реадмиссии не поступал).

На основании решения Министра внутренних дел по Республике Крым от 11 ноября 2020 года, гражданин ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

04.12.2020 решением Неклиновского районного суда Ростовской области гражданин Республики ... ФИО1 помещен в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России на срок до ... гола.

Согласно письму Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан от ... иностранное государство выражает согласие принять в рамках исполнения решения о реадмиссии своего гражданина ФИО1

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, а также решения о возбуждении процедуры реадмисиии, кроме того, до настоящего времени не получен ответ на запрос в ГУ МВД России о реадмиссии в отношении ФИО1, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о реадмисии, а именно необходимость подготовки документов, позволяющих ответчику покинуть территорию РФ при отсутствии у него надлежащих, действующих документов, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1. до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск МВД России по Республике Крым к ФИО1 ... о продлении срока пребывания в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ... года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2021 года.