Решение № 2А-908/2018 2А-908/2018 ~ М-761/2018 М-761/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-908/2018

Дело № 2а-908/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Гилязетдинова Р.И., представителя ОМВД РФ по Аургазинскому району ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Дубовицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врио начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан Ш.М.М. к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что приговором Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Аургазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 2 дня.

В течение 2018 г. ответчик дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с чем, заявитель просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года и установить ограничения в виде явки в Отдел МВД России по <адрес> 1 раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания либо пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания вне помещения являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Гилязетдинова Р.И, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что приговором Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ сприменением ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Аургазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158/ УК РФ, в соответствии ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 2 дня. Из справки Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в 2018 г. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения» с назначением штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» - 20 часов обязательных работ, что также подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно бытовой характеристике ФИО2 в настоящее время нигде не работает, подрабатывает случайными заработками, судим, проживает по адресу: <адрес> с отцом. За период проживания жалоб со стороны односельчан и соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона.

В соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Аургазинскому району для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».

Эти виды административных ограничений предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства, не вставшего на путь исправления и многократно привлекавшегося к административной ответственности.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении административных ограничений в виде запретить выезд за пределы муниципального района по месту проживания либо пребывания, без разрешения надзирающего органа суд считает отказать.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан Ш.М.М. к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Аургазинскому району для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях»;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Я. Абдулов