Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-275/2017

Дело № 2-275/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 31 июля 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Федоровой И.В.,

при секретаре Морохиной М.И.,

с участием

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Усть-Куломское лесничество» о признании заключений ГУ «Усть-Куломское лесничество» незаконным, обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению «Усть-Куломское лесничество» о признании заключений ГУ «Усть-Куломское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 11:07:42001022:190. В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ «Усть-Куломское лесничество» с заявлениями о выдаче заключения комиссии о проведении обследования земельного участка на предмет наличия фундамента и о выдаче заключения комиссии о необходимости проведения обследования на предмет строительства хозяйственных построек, а также с заявлением о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено отрицательное заключение.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что со стороны ответчика имеет место неверное толкование материального права; не оспаривая факт получения древесины в 2016 году, ФИО1 полагает, что имеет право на получение древесины, которая необходима для строительства на другом земельном участке. Кроме того, истец указал на то обстоятельство, что закон не запрещает прямо выдачу древесины повторно.

Представитель ГУ «Усть-Куломское лесничество» с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что право на получение древесины истцом было реализовано в 2016 году.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Коми действует Закон Республики Коми от 27.12.2006 N 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» (далее – Закон № 136-РЗ).

Так в силу ст. 4(1) указанного закона установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, в частности для индивидуального жилищного строительства - общим объемом до 150 куб.м древесины на корню в течение двадцати лет из расчета на одного застройщика.

При этом по п. 3 ст. 4(1) Закона № 136-РЗ граждане имеют право на заготовку древесины для собственных нужд без учета сроков, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 указанной статьи, в пределах установленных нормативов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, в том числе наводнение, пожар, землетрясение, другие обстоятельства, которые граждане не могли предвидеть или предотвратить и которые повлекли утрату или повреждение их имущества, для восстановления которого требуется использование древесины.

Статьей 4(2) Закона № 136-РЗ предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений. Для заготовки древесины для собственных нужд гражданин направляет в государственное учреждение Республики Коми, находящееся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений (далее - учреждение), заявление с указанием цели использования древесины в соответствии со статьей 4(1) данного Закона и предполагаемого объема заготовки древесины. К указанному заявлению необходимы следующие документы, в частности для индивидуального жилищного строительства и строительства хозяйственных построек: а) копия документа о предоставлении земельного участка; б) копия разрешения на строительство (в случае, если выдача такого разрешения предусмотрена законодательством), выданного в установленном порядке; в) заключение комиссии, созданной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений (далее - комиссия), о наличии фундамента (конструкции, предназначенной для передачи нагрузок от вышележащих частей здания или сооружения на грунтовое основание) (в отношении строительства жилого дома); г) сведения уполномоченных в соответствии с законодательством органов или организаций, подтверждающие возникновение обстоятельств, указанных в части 3 статьи 4(1) настоящего Закона. Документы, указанные в подпунктах «а», «б», «г» пункта 1, настоящей статьи (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) (далее - правоустанавливающие документы), представляются гражданином с заявлением самостоятельно. Гражданин по собственной инициативе вправе представить документы, указанные в подпункте «в» пункта 1. Заявление регистрируется в учреждении в день его представления. Учреждение выдает расписку гражданину, подавшему заявление, о получении заявления и документов с указанием их перечня и даты получения. Учреждение в течение 10 дней со дня получения заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, рассматривает представленные заявление и документы и принимает решение о заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений или об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений. Учреждение принимает решение об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений в случае непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также при ненаступлении сроков для возникновения права на заготовку древесины для собственных нужд, указанных в части 1 статьи 4(1) и части 2 указанной статьи. Отказ гражданину в заключении договора купли-продажи лесных насаждений не препятствует повторному обращению после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Решение учреждения о заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений или решение об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений направляется гражданину в течение 15 календарных дней после принятия указанного решения. Учреждение осуществляет учет граждан, в отношении которых было принято решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, в установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений порядке на основании заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется с соблюдением лесного законодательства, условий заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений и требований пожарной безопасности в лесах. Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района «Усть-Куломский» с ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м для строительства индивидуального жилого дома со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Республики Коми в лице главного лесничего руководителя ГУ «Усть-Куломское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений ФИО1 подлежит заготовке для строительства индивидуального жилого <адрес> куб.м деловой древесины (крупная древесина – <данные изъяты> куб.м, средняя – <данные изъяты> куб.м, мелкая - <данные изъяты> куб.м), <данные изъяты> куб.м на дрова, всего <данные изъяты> куб.м древесины. Сторонами подписан акт передачи лесных насаждений в размере указанной кубатуры.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Республики Коми в лице главного лесничего руководителя ГУ «Усть-Куломское лесничество» и ФИО1 вновь заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений ФИО1 подлежит заготовке для капитального ремонта <адрес> куб.м деловой древесины (крупная древесина – <данные изъяты> куб.м, средняя – <данные изъяты> куб.м, мелкая - <данные изъяты> куб.м). Сторонами подписан акт передачи лесных насаждений в размере указанной кубатуры.

Постановлением Администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования: жилые дома сроком на <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ «Усть-Куломское лесничество» с заявлениями о выдаче заключения комиссии о проведении обследования земельного участка на предмет наличия фундамента и о выдаче заключения комиссии о необходимости проведения обследования на предмет строительства хозяйственных построек, а также с заявлением о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесены отрицательные заключения в связи с реализацией ФИО1 своего права в 2016 году.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд считает позицию истца ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в 2016 году ФИО1 как застройщик реализовал свое право на получение 150 кб.м для индивидуального жилищного строительства и 20 кб.м. для капитального ремонта жилого дома, части жилого дома, строительства и (или) капитального ремонта хозяйственных построек. В связи с тем, что законом определена периодичность реализации гражданами указанного права, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению «Усть-Куломское лесничество» о признании заключения ГУ «Усть-Куломское лесничество» незаконным, обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для строительства индивидуального жилого дома отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - И.В. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2017 года