Решение № 2А-213/2017 2А-213/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-213/2017

№2а – 213/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 03 февраля 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края - Надводнюка В.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от 11 января 2017 года,

административного ответчика осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК в лице врио начальника учреждения ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного на срок установленный законодательством, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Борского районного суда Нижегородской области от 05.04.2013 года, которым осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.163 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В ФКУ ИК-2 прибыл 12.07.2013 года, отбывал наказание в обычных условиях содержания. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия. В соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-2, 03.10.2013 года переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев и признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С 28.01.2014 года условия отбывания наказания изменены с обычных условий отбывания наказания на строгие. Состоит на профилактических учетах как «склонный к совершению суицида и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», и как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Склонен к неповиновению администрации, систематически отказывается выполнять законные требования администрации, неоднократно препятствовал проведению режимных мероприятий. В общении с представителями администрации вспыльчив, допускает грубость, ведет себя агрессивно, высокомерно, вызывающе. Постоянно создает конфликтные ситуации с администрацией учреждения. Пытался провоцировать осужденных на отказ от выполнения законных требований администрации учреждения, пытался призывать других осужденных к массовому отказу от приема пищи и членовредительству. По приговору суда назначено дополнительное наказание – штраф в размере 10 000 рублей, однако исполнительные листы в бухгалтерию учреждения, не поступали. По приговору суда имеет опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1 поддержал заявленные врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

3) обязать являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 возражал против удовлетворения административного надзора и установления ограничений, пояснил, что установление административного надзора нарушит его конституционные права и свободы, будет препятствовать созданию нормальной семейной жизни, устройству на работу.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Надводнюк В.В. поддержал заявленные врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона (признание злостным нарушителем или совершение в течение года двух административных правонарушений)

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Борского районного суда Нижегородской области от 05.04.2013 года, которым осужден за преступления, в том числе и тяжкое, а именно по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.163 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. По приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. Более того, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Как следует из представленной на осужденного характеристики, ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 12.07.2013 года, отбывал наказание в обычных условиях содержания. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия. В соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-2, 03.10.2013 года переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев и признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С 28.01.2014 года условия отбывания наказания изменены с обычных условий отбывания наказания на строгие. Состоит на профилактических учетах как «склонный к совершению суицида и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», и как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Склонен к неповиновению администрации, систематически отказывается выполнять законные требования администрации, неоднократно препятствовал проведению режимных мероприятий. В общении с представителями администрации вспыльчив, допускает грубость, ведет себя агрессивно, высокомерно, вызывающе. Постоянно создает конфликтные ситуации с администрацией учреждения. Пытался провоцировать осужденных на отказ от выполнения законных требований администрации учреждения, пытался призывать других осужденных к массовому отказу от приема пищи и членовредительству. По приговору суда назначено дополнительное наказание – штраф в размере 10 000 рублей, однако исполнительные листы в бухгалтерию учреждения, не поступали. По приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 03 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК. Контроль за осужденным позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов административного дела, приговором Борского районного суда Нижегородской области от 05.04.2013 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, в том числе и тяжкого преступления. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 03 марта 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного, суд полагает необходимым применить статью 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 года №162-ФЗ), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим ряд преступлений, в том числе и тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком на шесть лет, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) возложить на ФИО2 обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 03 февраля 2017 года.

Судья: А.И. Гедыгушев