Решение № 2-264/2024 2-264/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-264/2024

61RS0048-01-2024-000212-81

Дело №2-264\24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в защиту прав и з0аконных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению Орловская средняя школа №3 об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района Ростовской области во исполнение требований приказа прокурора Ростовской области от 14.03.2024 № 25 «Об исполнении прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №3 Орловского района Ростовской области по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся, в т.ч. единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 4, 5 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021г. № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Аналогичные требования выдачи средств индивидуальной защиты содержит приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

В нарушение указанных требований закона работодатель МБОУ Орловская СОШ № 3 работников учреждения индивидуальными средствами защиты в соответствии с п.п. 4732, 4931, 913, 997, 4030 приложения № 1 Типовых норм не обеспечил:

Должность

работника

СИЗ, которыми не обеспечен работник (наименование и

количество)

Сторож

Жилет сигнальный повышенной видимости - 3 шт.; Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 3шт.

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 3

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 3 шт.;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) - 3 пары;

Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 3 шт.

Уборщик производственных и служебных помещений

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 6 шт.;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 6 пар;

Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 6 шт.

Гардеробщик

Костюм для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт.;

Обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений- 2 пары

Дворник

Жилет сигнальный повышенной видимости - 2 шт.;

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 2 шт.;

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 2 шт.;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений - 2 пары;

Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт.

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 2 шт.;

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 2 шт.;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 2 пары;

Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт.;

Каскетка защитная от механических воздействий - 2 шт.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Ранее, 22.03.2024 прокуратурой района директору МБОУ Орловской СОШ №3 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в части необеспечения работников учреждения средствами индивидуальной защиты. Указанное представление рассмотрено, однако, в связи с отсутствием финансирования нарушения не устранены.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на трудовые права работников учреждения, в том числе на охрану труда.

Прокурор просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Орловскую среднюю общеобразовательную школу № 3, в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, занимающих должности сторожа, уборщика производственных и служебных помещений, гардеробщика, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным приложением № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

В судебное заседание представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №3 Орловского района Ростовской области не явилась, представила заявление о том, что исковые требования прокурора Орловского района признает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021г. № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Аналогичные требования выдачи средств индивидуальной защиты содержит приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает. На основании вышеизложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Орловскую среднюю общеобразовательную школу № 3, в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, занимающих должности сторожа, уборщика производственных и служебных помещений, гардеробщика, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным приложением № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024года.