Решение № 2-257/2019 2-257/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело № 2-№/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района Калининградской области в интересах ФИО1 к администрации МО «Славский городской округ» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

Прокурор Славского района в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Славского района проведена проверка по заявлению ФИО1 об отказе в предоставлении жилого помещения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением администрации МО «Славский городской округ» № № от 26.05.2017 в связи с признанием многоквартирного дома, в котором проживал ФИО1, аварийным и подлежащим сносу, ему предоставлено жилое помещение (квартира) маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Как установлено проверкой, ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда в связи с тем, что дом, в котором находилось его жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако на администрации МО «Славского городского округа» лежит обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, которая до настоящего времени не исполнена.

Кроме того, ФИО1 является инвалидом I группы, инвалидность установлена бессрочно. Истец является инвалидом- колясочником и нуждается в постоянном постороннем уходе.

В соответствии со ст. ст. 15, 17 Закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение).

Среди прочих требований, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (п.11 Положения).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, признание в установленном законом порядке жилого помещения непригодным для проживания инвалида- колясочника свидетельствует о наличии у истца права на получение вне очереди жилого помещения, пригодного для проживания инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску, в соответствии с установленными санитарными и техническими требованиями.

Объективная нуждаемость истца в жилом помещении подтверждена постановлениями администрации МО «Славский городской округ» от 06.04.2017 № 1000 о признании нуждающимся в жилом помещении и № 1242 от 26.05.2017 о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Непредставление жилого помещения по договору социального найма препятствует осуществлению жилищных прав в полном объеме, в том числе, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ, которая предусматривает право нанимателя на вселение в жилое помещении иных лиц, в том числе оказывающим помощь ФИО1, который является инвалидом 1 группы.

Прокурор района просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида- колясочника, отвечающее требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», на условиях договора социального найма в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Малышев И.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании также поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что ему было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом полностью сгорел в результате пожара. Другого жилья он не имеет, пришлось жилье снимать какое-то время. Он является инвалидом-колясочником, обратился в прокуратуру, чтобы ему помогли в решении жилищного вопроса. Администрация округа поставила его в очередь на получение жилья и предоставили жилое помещение маневренного фонда. Более двух лет он проживает в данном жилом помещении. За ним ухаживает женщина, поскольку жить один он не может, не видит что и где находится. Он имел намерение зарегистрировать в данной квартире женщину, которая ухаживает за ним, но ему отказали в ее регистрации т.к. квартира маневренного фонда. Данная квартира находится на первом этаже, но пандуса нет, ступеньки ему приходится преодолевать, держась за перила. С учетом его возраста, считает, что не может так долго жить в жилом помещении маневренного фонда, ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в котором он сможет зарегистрировать ухаживающую за ним женщину, тем самым отблагодарив ее за заботу и уход за ним на протяжении нескольких лет. Проживание в жилом помещении маневренного фонда также ограничивает его право на приватизацию занимаемого жилья.

Представители ответчиков Администрации МО «Славский городской округ» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали относительно исковых требований, не оспаривая право на получение ФИО1 жилого помещения по договору социального найма вне очереди, полагают до расселения жильцов дома решение данного вопроса преждевременным. ФИО2 пояснил суду, что жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, ФИО1 было предоставлено в наем жилое помещение маневренного фонда. Данное жилое помещение расположено на первом этаже, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и соответствует санитарным и техническим требованиям. Пунктом 17 раздела 4 договора найма жилого помещения маневренного фонда предусмотрено, что действие настоящего договора прекращается в связи с предоставлением другого жилого помещения. Администрация округа не обладает свободным помещением, подходящим для предоставления для проживания по договору социального найма инвалиду колясочнику. В связи с чем, исполнить решение суда в срок, указанный в иске, в случае удовлетворения требований, будет невозможно в силу объективных причин. Администрация предпринимает возможные меры по поиску подходящего ФИО1 жилого помещения. Ведутся работы по приобретению в собственность выморочного имущества, а также выселение граждан из муниципального жилья без предоставления другого жилого помещения в соответствии с законодательством. Кроме того, администрацией разработан пакет документов для подачи заявки на получение субсидии местным бюджетом на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Калининградской области в 2020-2022 годах, позволяющих приспособить имеющиеся в муниципальной собственности жилые помещения под использование для проживания инвалида колясочника или приобретения такого помещения. Считает, что права ФИО1 не нарушены, т.к.ему было предоставлено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания. В то же время ФИО1 стоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Малоимущим ФИО1 в установленном порядке не признавался, но является таковым, в противном случае его бы не поставили в очередь, все необходимые документы о доходах для признания малоимущим им были представлены. Администрация округа не оспаривает право на получение жилого помещения ФИО4 во внеочередном порядке, однако в силу объективных причин в настоящее время предоставить ему жилое помещение по договору социального найма не представляется возможным. С учетом изложенного просил суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № по условиям которого ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение –квартира, состоящая из двух жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справки серия МСЭ-2013 № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом 1 группы бессрочно. (л.д.16-17)

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 пользуется креслом-коляской.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение основано на выводах Технического отчета ПД-0011-17 о том, что обследуемый жилой дом № №, расположенный по адресу <адрес> полностью разрушен и его эксплуатация невозможна. (л.д. 46-47).

Постановлением администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (отселение граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45)

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К их числу, в частности, относятся, граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (подпункт 3 части 1 данной статьи).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4).

По результатам рассмотрения заявления органом, осуществляющим принятие на учет, принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из письма администрации МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ФИО1 на его обращение было разъяснено его право обратиться в жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и сообщен перечень необходимых для постановки на учет документов, в числе которых за номером 14 указаны справки о всех видах доходов (для признания граждан малоимущими).

Согласно постановления администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, состав семьи 1 человек, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. ФИО1 включен в список «Лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям, учетный номер 10 (л.д.36)

Несмотря на то, что администрацией МО «Славский городской округ» в установленном порядке решение о признании малоимущим ФИО1 не принималось, документы необходимые для признания граждан малоимущими ФИО1 были представлены и ответчиком анализировались, в результате ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

С учетом размера дохода ФИО1, состоящего из пенсии, являющегося инвалидом 1 группы бессрочно, не имеющего жилых помещений в собственности, суд приходит к выводу о том, что у администрации округа имелись основания для признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и включения в список «Лица, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям».

Администрация МО «Славский городской округ» не оспаривает право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а также позицией представителей ответчика в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией МО «Славский городской округ» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № №, в соответствии с которым ФИО1 для временного проживания предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.21-23)

Вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании постановления администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. (л.д.25)

Постановлением администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду –жилые помещения маневренного фонда (л.д.24)

Законодатель определил, что в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Такое помещение, согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Приведенные положения закона не предполагают выселение граждан из аварийного жилья без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Предоставленное ФИО1 помещение маневренного фонда условиям равнозначности не соответствует. Кроме того помещение маневренного фонда не размещено на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, следовательно, должно быть оборудовано пандусом, который отсутствует. Таким образом ограничиваются условия жизнедеятельности ФИО1, являющегося инвалидом по зрению и инвалидом-колясочником, тем самым ущемлены его права и возможности.

Выселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется с предоставлением другого благоустроенного жилья по договорам социального найма, к которому помещения маневренного фонда отнесены быть не могут.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку жилое помещение по адресу <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья с учетом состояния жилого дома, что подтверждено выводами Технического отчета ПД-0011-17 о том, что обследуемый жилой дом № №, расположенный по адресу <адрес> полностью разрушен и его эксплуатация невозможна, имелись основания для предоставления ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке независимо от установления администрацией общего срока расселения данного многоквартирного жилого дома.

Предоставление администрацией ФИО1 в качестве временной меры проживания в помещении маневренного фонда не свидетельствует об исполнении обязанности по предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому, и основанием для отказа в иске являться не может.

Поскольку вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Вопреки доводам представителя ответчика, предоставление истцу иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от установленного ответчиком срока расселения дома. В данном случае жилое помещении должно быть предоставлено истцу незамедлительно.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, так как установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени администрацией округа не принято решение о предоставлении ФИО1 иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия очередности и необходимой жилой площади. У ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья.

Довод ответчика том, что срок расселения жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, права и законные интересы истца не нарушены, несостоятелен, поскольку сам факт необеспечения жилым помещением истца свидетельствует о нарушении его жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных (дом полностью разрушен и эксплуатация невозможна), определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05.03.2009 N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Славский городской округ» обязана обеспечить ФИО1 жилым помещением, как лицо, чье ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания (утрачено в результате пожара).

Согласно п. 1.6 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001. СП 59.13330.2012», утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года и введенного в действие с 1 января 2013 года, проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять, права и возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении). Данный Свод правил предусматривает конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты (п.5.1.9). Проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании (п. 1.6) (сооружении).

Жилые многоквартирные дома и жилые помещения общественных зданий следует проектировать, обеспечивая потребности инвалидов, включая: доступность квартиры или жилого помещения от уровня земли перед входом в здание; доступность из квартиры или жилого помещения всех помещений, обслуживающих жителей или посетителей; применение оборудования, отвечающего потребностям инвалидов; обеспечение безопасности и удобства пользования оборудованием и приборами (п.6.1.4).

Размеры в плане санитарно-гигиенических помещений для индивидуального пользования в жилых зданиях должны быть не менее: ванной комнаты или совмещенного санитарного узла - 2,2 х 2,2; уборной с умывальником (рукомойником) 1,6 х 2,2; уборной без умывальника 1,2 х 1,6. Ширина дверного проема в санитарно-гигиенические помещения жилых домов должна быть не менее 0,8 м, ширину проема в чистоте межкомнатных дверей в квартире следует принимать не менее 0,8 м (п.6.1.7).

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 является инвалидом-колясочником, жилое помещение должно быть ему предоставлено отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида-колясочника.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» предоставить ФИО1 взамен жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, отдельное благоустроенное равнозначное по общей площади жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида-колясочника, в черте Славского городского округа Калининградской области, на условиях договора социального найма, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья Улька М.В.