Постановление № 5-532/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-532/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Смоленск 14 ноября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ., в ходе проведения ОПМ «Нелегал» в железнодорожном вокзале ст. Смоленск, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО2 <данные изъяты> который не имел при себе документов, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 5, 10 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовых положениях иностранных граждан в Российской Федерации» - отсутствовала виза, паспорт иностранного гражданина и документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеющееся свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал в полном объёме и раскаялся, пояснил, что в Российскую Федерацию приехал в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ согласно справке о предоставлении временного убежища. Документы в органы УФМС на продление срока пребывания в РФ не подавал. Последние три года проживал и неофициально работал в г. Москве. Документы на приобретение гражданства Российской Федерации не подавал, по вопросу получения вида на жительство в РФ не обращался. Вину признаёт, в содеянном раскаивается.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 данными в судебном заседании, досье иностранного гражданина на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, справкой на физическое лицо - ФИО2, дактилоскопической картой, и иными материалами дела.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в судебном заседании факт нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и надлежаще оформленных документов, дающих право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашел свое подтверждение.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, его материальное положение, который ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, неофициально работал в г. Москве, вину признает, в содеянном раскаивается.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Вместе с тем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключенная в г. Риме 04.11.1950 года, и протоколы к ней провозглашает, что право каждого лица на жизнь охраняется законом (п. 1 ст. 2), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3). Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам (ст. 14).

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Конвенции в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по настоящей Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву. Это положение не может служить основанием для какого бы то ни было отступления от положений статьи 2, за исключением случаев гибели людей в результате правомерных военных действий, или от положений статьи 3, пункта 1 статьи 4 и статьи 7.

Как следует из представленных материалов, ранее ФИО2 предоставлялось временное убежище на территории Российской Федерации, из объяснений ФИО2 следует, что он приехал на территорию РФ опасаясь преследований со стороны властей <данные изъяты>, в настоящее время предпринимает меры для приобретения гражданства РФ, возвращаться в <данные изъяты> боится, поскольку к нему может быть причинено насилие и гонения со стороны властей <данные изъяты>, в связи с чем просит его не выдворять из РФ.

Доказательств обратного должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая личность ФИО2, положения Конвенции, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также, учитывая, что имеются серьезные основания полагать, что ФИО2 в случае выдворения столкнется с реальной угрозой подвергнуться обращению, противоречащему статье 3 Конвенции,суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа без выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления на следующие банковские реквизиты: ЛО МВД России на станции Смоленск Банк получателя ГРКЦ Банка России по Смоленской области, ИНН <***>, КПП 673243001, ОКТМО 66701000, БИК 046614001, Р\С <***>, КБК 18811640000016020140, УИН: № 18830467181148048154, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В.Гудков