Решение № 2-351/2017 2-351/2017(2-6667/2016;)~М-6569/2016 2-6667/2016 М-6569/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-351/2017

Дело № 2-351/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Советская районная администрация о признании незаконным распоряжения и понуждении включить в список нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> по <дата> она была зарегистрирована по <адрес>, где совместно с истцом проживали М.О., М.П., М.В., С.С., С.Э. 16.10.2015 г. истец добровольно выехала из зоны отселения в г. Брянск, где была зарегистрирована по <адрес>, принадлежащей на праве собственности М.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от <дата>), с которым совместно проживала по прежнему месту жительства. В июле 2016 г. истец обратилась в Советскую районную администрацию г. Брянска, с требованием о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Протоколом заседания жилищной комиссии № 30 от 10.08.2016 г. и распоряжением № 273-р от 11.08.2016 г. ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в суд с требованием признать действия Советской районной администрации г. Брянска об отказе в постановке ФИО1 на жилищный учет незаконным, признать протокол заседания жилищной комиссии № 30 от 10.08.2016 г. и распоряжение № 273-р от 11.08.2016 г. неправомерными, обязать Советскую районную администрацию г. Брянска поставить ФИО1 на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила заявленные требования, просила суд обязать Советскую районную администрацию г. Брянска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а так же с согласия истца, суд приходит к выводу о рассмотрении указанного гражданского дела, без участия неявившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 1, 2 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.

В силу пункта 7 статьи 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Положениями части 3 статьи 52 ЖК РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Суд установлено и материалами дела подтверждено, что с <дата> по <дата> ФИО1 была зарегистрирована по <адрес>, где совместно с ней проживали М.О., М.П., М.В., С.С., С.Э.

16.10.2015 г. истец добровольно выехала из зоны отселения в г. Брянск, где была зарегистрирована по <адрес>, принадлежащей на праве собственности М.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от <дата>), с которым совместно проживала по прежнему месту жительства.

В силу свидетельства о расторжении брака серии №... от <дата>, брак, заключенный между М.В. и М.О. (сестрой нанимателя) был прекращен с <дата>

Таким образом, наймодатель квартиры, расположенной <адрес>, в которой проживала ФИО1, не является членом семьи истца.

23.03.2016 г. ФИО1 было выдано удостоверение выехавшего добровольно из зоны отселения серии АЮ №..., которым подтверждено, что ФИО1 проживала в селе Гордеевка с <дата> по <дата>

15.06.2016 г. ФИО1 заключила с С.Н. договор найма жилого помещения, расположенного <адрес>. Срок найма жилого помещения установлен с 15.06.2016 г. по 15.06.2017 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное <адрес>, принадлежит на праве собственности С.Н., на основании свидетельства о государственной регистрации серии №... от <дата>

В силу сведений, поквартирной карточки выданной ООО УК «Мегаполис плюс», по <адрес> зарегистрирована, и проживает с 02.06.2016 г. - ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 32/001/019/2016-8474 от 10.01.2017 г. иного жилья в собственности ФИО1 не имеет.

В июле 2016 г. истец обратилась в Советскую районную администрацию г. Брянска, с требованием о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Протоколом заседания жилищной комиссии № 30 от 10.08.2016 г. и распоряжением № 273-р от 11.08.2016 г. ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Отказывая в постановке истца на жилищный учет в качестве нуждающейся, жилищная комиссия Советской районной администрации г. Брянска расценила действия ФИО1 по изменению регистрации преднамеренным ухудшением жилищных условий.

С данным выводом жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска суд согласиться не может в силу следующего.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 года № 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации» применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 добросовестно выехала из зоны отселения, иного жилого помещения не имеет, к членам семьи наймодателя не относится, в виду чего относится к категории граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, протокол заседания жилищной комиссии № 30 от 10.08.2016 г. и распоряжение № 273-р от 11.08.2016 г. в части касающейся ФИО1 не соответствуют вышеизложенным нормам права.

При таком положении, уточненные истцом требований об обязании Советской районной администрации г. Брянска поставит ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Советскую районную администрацию города Брянска поставить ФИО1 на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2017 г.