Решение № 2А-295/2017 2А-295/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-295/2017

Дело №2а-295/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2 ноября 2017 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории Ольховского района Волгоградской области без уведомления органов внутренних дел.

Свои доводы истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ по решению Тракторозаводского районного суда города Волгограда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с тем ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён о его дате, времени и месте надлежащим образом, что в силу положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что действительно дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, данные постановления им обжалованы не были.

Прокурор в судебном заседании в своём заключении полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд полагает, что заявление начальника ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон РФ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьёй настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Ольховского районного суда Волгоградской области, с учётом кассационного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осуждён за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч<данные изъяты> УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождён по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11, 12-13, 17).

Таким образом, ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде - обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.14-16).

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.19).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 505 руб. (л.д.20)

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ не истёк, а административный ответчик не освобождался от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у административного ответчика ФИО1 освободившегося из мест лишения свободы, установилось устойчивое общественно опасное поведение, в период срока административного надзора, поскольку в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения два раза привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» является основанием для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде - запрета на выезд за пределы территории Ольховского района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных ФИО1, административных ограничений – удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнить административным ограничением в виде:

- запрета на выезд за пределы территории Ольховского района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов