Решение № 2-2059/2021 2-2059/2021(2-8820/2020;)~М-7161/2020 2-8820/2020 М-7161/2020 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2059/2021

Дело № 2-2059/2021; №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В., помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд, указав, что его общий страховой стаж более <данные изъяты> лет, однако, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в страховой стаж не включили его трудовую деятельность в Частинской Агропромхимии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Агропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в ООО ПКФ «ВИН» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период учебы в Пермском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., службу в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, данные действия незаконными.

На основании вышеизложенного с учетом дополнений истец просит обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) включить в страховой стаж истца - ФИО2 следующие периоды работы: в Частинской Агропромхимии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Агропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в ООО ПКФ «ВИН» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учебу в Пермском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., службу в ВС СА с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным отказ в учете страхового стажа работы в период его предпринимательской деятельности по данным записей трудовой книжки, признать незаконным отказ в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика учесть все доказанные периоды страхового стажа при назначении и расчете пенсии, признать расчет пенсионного органа трудового стажа неверным, включить в страховой стаж указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в "Частинской агропромхимии" с ежемесячной оплатой <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО "Агропромстрой" с ежемесячной оплатой <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО ПКФ "ВИН", обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом двух дополнений. Пояснил, что ответчик взял неправильную сумму заработка для расчета коэффициента, ответчиком не учтен его заработок за последнее время. Пенсия рассчитана по заработной плате 1998г. и коэффициент не достаточен для назначения пенсии. Последний год он работал помощником конкурсного управляющего и получал зарплату <данные изъяты> руб. в месяц и его пенсионный коэффициент гораздо больше. Считает, что ему не законно отказали в назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что все документально подтвержденные периоды включены в стаж истца, а необходимость учета в стаже спорных периодов истцом не доказана. Страховые взносы истец как индивидуальный предприниматель не уплачивал.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (п.1 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.9 ст.13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец обратился в Управление за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 15 января 2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 г. при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно с шагом в один год, повышен нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 лет до 65 лет.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях, для назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение трех условий:

1) достижение определенного возраста - мужчины 65 лет (поэтапно);

2) наличие страхового стаж - не менее 15 лет (поэтапно);

3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Данные требования определяются на день достижения возраста.

Таким образом, в соответствии с ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 1 января 2020 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 11 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано наличие страхового стажа <данные изъяты> и рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано наличие страхового стажа <данные изъяты> (с учётом периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, отсутствие достоверных сведений, подтверждающих факт работы истца, а также тот факт, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, подтверждающих работу истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частинской Агропромхимии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Агропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Вин», архивные справки, представленные истцом, не подтверждают факта работы и получения заработка в спорные периоды, следовательно, требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж удовлетворению не подлежат. Иных доказательств, подтверждающих работу истца по найму, не представлено, в эти периоды истец также был индивидуальным предпринимателем.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 4.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, уплачивающими страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона о страховых пенсиях, п. 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила подтверждения страхового стажа) при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами гражданского дела, материалами наблюдательного дела, сформированного в отношении ИП ФИО2, справками Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ИФНС по Свердловскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено, стороной истца доказательств обратного не представлено, что истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доход составлял 0 (ноль) рублей, уплата страховых взносов в ПФР не производилась.

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Кроме того истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО2 период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском государственном медицинском институте, службу в ВС СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт обучения и прохождения военной службы по призыву подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., военным билетом серии НЮ №, дипломом серии СВ №.

Также согласно свидетельства о перемене имени I-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ранее имел имя - Нух, отчество - Нормухаметович.

Согласно ст. 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Принимая во внимание отсутствие в исковом заявлении истца правовых обоснований в части льготного (двукратного) исчисления страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает заявленные ФИО2 требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как заявленные истцом требования в указанной части прямо противоречат действующему пенсионному российскому законодательству, учитывая, что данные периоды ответчиком включены в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для перерасчета размера пенсии не имеется, при этом она не назначена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, в том числе материалы наблюдательного дела в отношении истца, с учетом приведенных положений правовых норм, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка пенсионных прав ФИО2 произведена ответчиком в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, на дату его обращения с заявлениями о назначении пенсии по старости, нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья подпись И.И. Толмачева

Копия верна, судья

Решение в полном объеме изготовлено 13.08.2021г.