Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-580/2019

№ 2-580/2019

УИД6 23RS0028-01-2019-000746-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 10 сентября 2019г.

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Яковенко Михаила Юрьевича, представившего ордер <Номер> от 10.09.2019г. и удостоверение <Номер>,

представителей ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края - <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края об оспаривании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края <Номер> от 17.04.2019 года в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов его работы с <Дата> по <Дата> (2 месяца 9 дней), и с <Дата> по <Дата> (3 месяца 0 дней), возложения на Управление ПФ РФ по Лабинскому району Краснодарского края обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда по правилам, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Яковенко М.Ю. представили уточенные исковые требования, согласно которых просили Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе включить истцу в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в должности <данные изъяты>, предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых истцу право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (позиция 2130100А-14755 и 2130200А-14755) в ОАО «Варьеганнефть» с 21.05.1997г. по 20.08.1997г. (3 мес.), а также в <данные изъяты> (5 мес. 28 дней), а также возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения на нее права.

Также в судебном заседании истец ФИО1 отказался от ранее заявленного требования о признании незаконным решения Управления ПФ РФ в Лабинском районе <Номер> от 17.04.2019г. в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов <данные изъяты> и <данные изъяты>

В обоснование уточненных исковых требований истец и его представитель указывают, что 25 декабря 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», полагая, что им был выработан необходимый страховой и специальный стаж в связи с работой в МКС (места приравненные к районам Крайнего Севера), однако спустя три месяца и за восемь дней до достижения <данные изъяты> решением УПФР в Лабинском районе Краснодарского края <Номер> от 17.04.2019 года истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия достаточного специального стража работы в районах Крайнего Севера. Указанным решением ответчика из-за частично читаемого текста на печати организации истцу не был засчитан как в специальный так и в страховой стаж период его работы в <данные изъяты> в местах приравненных к районам Крайнего Севера, из которого <данные изъяты> (3 мес.) истец работал в должности <данные изъяты> предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> истец был уволен согласно ст. 29 «п» 5 КЗОТ РФ по переводу <данные изъяты> Истец и его представитель полагают, что ссылка ответчика на частично читаемый текст на печати организации фактически не соответствует действительности и является субъективным мнением, поскольку запись о данном периоде работы истца выполнена в полом соответствии с требованиями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), девствовавшей в указанный период времени, заверена не только круглой печатью, но и угловым штампом организации, в котором четко указаны: название предприятие <данные изъяты> адрес и местность: «Местность приравненная к районам Крайнего Севера» <Адрес> а сам факт перевода с данного предприятия в той же должности в <данные изъяты> ответчиком не оспаривается. Кроме того, ответчиком со ссылкой на сведения, имеющиеся в ИЛС ЗЛ истца и ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. не был засчитан в специальный стаж период его деятельности <Дата> (5 мес. 28 дней) в <данные изъяты> предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> Однако в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. В качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" истец был зарегистрирован только <Дата>, тогда как по периоду его работы в <данные изъяты> (5 мес. 28 дней), а соответственно имевшему место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответчик такового разделения не сделал. В связи с этим, полагают, что указанные периоды трудовой деятельности в должности <данные изъяты> предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> должны быть включены истцу в специальный стаж.

Представители ответчика возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, представили суду письменное возражение, пояснили суду, что в трудовой книжке сведения о работе истца в <данные изъяты> заверены печатью, на которой текст читается частично, установить факт работы истца в <данные изъяты> не представляется возможным, по указанному периоду работы получена справка от 04.03.2019г. <Номер>, согласно которой документы подтверждающие работу ФИО1 в вышеуказанный период утрачены в результате произошедшего <Дата> пожара в административно-бытовом здании Общества, в связи с чем, период работы истца <Дата> не может быть засчитан как в специальный стаж в связи с работой в МКС так и в страховой стаж. По периоду работы в <данные изъяты> получена архивная справка от 25.12.2018г. <Номер>, которая дублирует сведения имеющиеся в трудовой книжке. Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение» добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены позиция <Номер><данные изъяты> В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1, зарегистрированного <Дата> имеются сведения о работе в <данные изъяты> в том числе сведения о периоде <Дата> в местах приравненных к районам Крайнего Севера в должности, предусмотренной позицией <данные изъяты> с дополнительным сведениями о занятости в указанный период в течении шести месяцев и трех дней.Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

25 декабря 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», полагая, что им был выработан необходимый страховой и специальный стаж в связи с работой в МКС (места приравненные к районам Крайнего Севера).

Решением УПФР в Лабинском районе Краснодарского края <Номер> от 17.04.2019 года истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия достаточного специального стража работы в районах Крайнего Севера. Указанным решением ответчика из-за частично читаемого текста на печати организации истцу не был засчитан как в специальный, так и в страховой стаж период его работы в <данные изъяты> в местах приравненных к районам Крайнего Севера, из которого как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела с <Дата> (3 мес.) истец работал в должности <данные изъяты> (Приказ <Номер>-к от <Дата>.), предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> с которой <Дата> истец был уволен согласно ст. 29 «п» 5 КЗОТ РФ по переводу в <данные изъяты>

В п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается мужчина по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список № 2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не мене половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пунктами 6, 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958Н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г. в дополнение к основным документам (в том числе трудовой книжки), необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место 01.01.1992 года.

Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены позиция <данные изъяты>

В судебном заседании установлен факт работы истца в должности моториста цементировочного агрегата шестого разряда, предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> (3 мес.), а также в <данные изъяты> (5 мес. 28 дней). Данные периоды имели место до регистрация истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

По смыслу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, которые являются достаточными для вывода о занятости истца в спорные периоды на предусмотренной Списком № 2 должности, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес> об оспаривании решения <Номер> от 17.04.2019 года – удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе включить ФИО1 в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в должности <данные изъяты> предусмотренной Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение», добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 <данные изъяты> (3 мес.), а также в <данные изъяты> (5 мес. 28 дней).

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения на нее права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский районный суд.

Судья