Решение № 2-1187/2019 2-1187/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1187/2019

к делу №2-1187/19 23 RS 0045-01-2019-002577-29


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 25 сентября 2019 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО1 об обязании привести разрешенное использование земельного участка в соответствии с фактическим использованием,

установил:

администрация Славянского городского поселения Славянского района обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 об обязании привести разрешенное использование земельного участка в соответствии с фактическим использованием.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что согласно подпункту 8 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В пункте 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено: правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведение муниципального земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения поселения. Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. В рамках проведения муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью 91 кв.м., расположенный по адресу: (...) находящийся в собственности ФИО1, используется им не по целевому назначению. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним назначение указанного земельного участка - для размещения офисных помещений. На земельном участке расположен магазин «Продукты», что подтверждается наличием вывески, с указанием рабочего времени. Просит суд обязать ФИО1 в месячный срок после вступления в законную силу решения суда привести разрешенное использование земельного участка, площадью 91 кв.м, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер (...) в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

До начала судебного заседания от ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения требований, так как он обращался в управление архитектуры администрации МО Славянский район с заявлением по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 91 кв.м., ему было отказано, в 2016 г. администрацией Славянского городского поселения ему было выдано разрешение на строительство торгово-офисного здания, общей площадью 62,1 кв.м. на земельном участке 91 кв.м., торгово-офисное здание им построено и сдано в эксплуатацию. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно подпункту 8 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В пункте 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено: правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 16.01.2019 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 91 кв.м, кадастровый номер (...), вид разрешенного использования- для размещения офисных помещений, расположенного по адресу: (...).

27.01.2016 года ФИО1 было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке площадью 91 кв.м, торгово-офисного здания, что подтверждается разрешением на строительство (...)-RU(...) от 27.01.2016 года.

ФИО1 построил торгово-офисное здание, сдал его в эксплуатацию, после чего зарегистрировал право собственности на нежилое здание, наименование- торгово-офисное здание, год ввода в эксплуатацию 2017, площадь 62.1 кв.м., адрес: (...), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что 20.01.2015 г. ФИО1 обратился с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения Славянский район о рассмотрении на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: (...) под торгово-офисное помещение.

Согласно ответа управления архитектуры администрации Славянского городского поселения Славянский район от 01.02.2019 г. (...) рассмотрено обращение ФИО1, ему отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: (...), магазины, в связи с несоответствием Правилам землепользования и застройки МО Славянский район. Согласно Правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, утвержденным решением Совета МО Славянский район (...) от 27.06.2018 г., рассматриваемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки постоянного проживания. Согласно регламентам испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка - магазины, установлены минимальная площадь земельного участка -200 кв.м. Фактически земельный участок с кадастровым номером (...) имеет площадь 91 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что Администрация Славянского городского поселения Славянский район, выдав 27.01.2016 года разрешение ФИО1 на строительство торгово-офисного помещения на земельном участке площадью 91 кв.м с видом разрешенного использования-для размещения офисных помещений, создала ответчику условия, с учетом Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения (...) от 27.06.2018 года, в которых невозможно привести вид разрешенного использование земельного участка с кадастровым номером (...), площадью 91 кв.м в соответствие с законом, поэтому, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Славянского городского поселения Славянский район удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО1 об обязании привести разрешенное использование земельного участка в соответствии с фактическим использованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.