Решение № 2А-852/2021 2А-852/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-852/2021

Дело № 2а-852/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 10 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.А.,

при секретаре Карпуниной И.Н.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц в размере 1500 рублей.

В обоснование иска указали, что налоговые декларации на доходы физических лиц за 2014 г. и 2015 г. были представлены ФИО1 с нарушением установленного срока. Решениями № 1001 и 1002 от 30.03.2017 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, административному ответчику были начислены штрафы в размере 1000 рублей в каждом случае. С учетом имевшейся у ФИО1 переплаты, общая сумма штрафа составила 1500 рублей. Требованиями об уплате штрафа № 1580 и 1581 от 06.06.2017 г. налоговый орган предложил ФИО1 добровольно оплатить имеющиеся задолженности, требования не исполнены. Требования были направлены в адрес административного ответчика, но в связи с истечением срока реестров почтовой корреспонденции, представить их не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что налоговые декларации за 2014 г. и 2015 г. действительно представил с нарушением установленного срока, но требований об уплате штрафа не получал. Также полагает, что налоговым органом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон обязательной не признавалась и при указанных выше обстоятельствах определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 227 и п. 1 ст. 229 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (п. 3 ст. 229 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица до 29.01.2015 г.

Решениями заместителя начальника МРИ ФНС России № 12 по Тверской области № 1001 и № 1002 от 30.03.2017 г. ФИО1 в порядке ст. 119 НК РФ был привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, выразившихся в несвоевременном представлении налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц и ему были начислены штрафы в размере 1000 рублей за каждое (л.д. 19-21, 16-18).

Требованием об уплате штрафа № 1581 от 06.06.2017 г. административному ответчику было предложено добровольно оплатить задолженность в размере 1000 рублей в срок до 27.06.2017 г. (л.д. 27 и оборот), а требованием № 1580 от 06.06.2017 г. – в размере 500 рублей до 27.06.2017 г. (л.д. 25 и оборот).

Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Между тем, доказательств вручения ФИО1 требований об уплате штрафов № 1580 и 1581 от 06.06.2017 г., способами, предусмотренными ст. 69 НК РФ, в материалах дела не имеется.

Согласно имеющейся в материалах дела распечатки из программы АИС Налог статусом обработки требований № 1580 и № 1581 от 06.06.2017 г. значится – «отправлен адресату» (л.д. 29). При этом указания на способ направления административному ответчику названных требований данный документ не содержит.

О невозможности представить почтовые реестры направления указанных требований в адрес налогоплательщика указано в тексте административного искового заявления (л.д. 6 оборот).

Кроме того, как следует из сообщения МРИ ФНС России № 12 по Тверской области от 01.03.2021 г. ФИО1 не является пользователем информационного ресурса «личный кабинет налогоплательщика» (л.д. 67).

При таком положении суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения установленного нормами НК РФ порядка взыскания с ФИО1 задолженности, при этом суд учитывает, что бремя доказывания указанных выше обстоятельств возложено на административного истца.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

Довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, не может быть принят во внимание, поскольку ст. 48 НК РФ регламентирован иной срок обращения налогового органа в суд с административными исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Иванов

В окончательной форме решение принято 15.03.2021 г.

Судья Д.А. Иванов

Дело № 2а-852/2021