Решение № 2-4557/2018 2-4557/2018~М-4499/2018 М-4499/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-4557/2018

Дело № 4557/22-2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика Ефановой Татьяны Николаевны

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах е тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, подтверждено 0 лет 00 месяцев 00 дней и страхового стажа не менее 25 лет, подтверждено 36 лет 04 мес. 19 дн.). При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитаны периоды работы: с 17.03.1992г. по 25.05.1998г. в должности машиниста окислительной установки по приготовлению битума-битумщик в Научно-производственной фирме «Интас», с 01.07.1998г. по 13.06.2002г. в должности битумщика в ЗАО Производственное предприятие «Дорбит», так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и‘других объектов», позиция 2290000а-11200) право на досрочное назначение пенсии предоставлено «битумщикам». Согласно представленным документам не подтверждается занятость работника на работах по строительству. Кроме того, указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что вышеуказанные периоды необоснованно не включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 17.03.1992г. по 25.05.1998г. в должности машиниста окислительной установки по приготовлению битума - битумщика в Научно-производственной фирме «Интас»; 01.07.1998г. по 13.06.2002г. в должности битумщика в ЗАО Производственное предприятие «Дорбит»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 29.03.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого стажа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из подп. 2 п. 1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления ПФ РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 7 лет. 6 месяцев. Документами подтверждено 00 лет 00 месяцев.

При этом период работы с 17.03.1992г. по 25.05.1998г. в должности машиниста окислительной установки по приготовлению битума-битумщик в Научно-производственной фирме «Интас», с 01.07.1998г. по 13.06.2002г. в должности битумщика в ЗАО Производственное предприятие «Дорбит», не включены в специальный стаж, так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и‘других объектов», позиция 2290000а-11200) право на досрочное назначение пенсии предоставлено «битумщикам». Согласно представленным документам не подтверждается занятость работника на работах по строительству. Кроме того, указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец имел возраст <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу машинистом окислительной установки по приготовлению битума-битумщиком в Научно-Производственную фирму «Интас» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу битумщиком в ЗАО Производственное предприятие «Дорбит» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в зачете в специальный стаж данных периодов работы истца нельзя признать законным.

Так, в соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Позицией 2290000а-11200 раздела ХХVII»Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., поименованы битумщики.

Уставами ЗАО «ПП «Дорбит», ЗАО НПФ «ИНТАС» одним из видов деятельности предприятий предусмотрена строительная деятельность. В выданных ЗАО «ПП «Дорбит» лицензиях на осуществление строительной деятельности сроком действия до 1.08.1999г. и сроком действия до 01.08.2003г., производство битума различных марок отнесено к строительной деятельности.

Невозможность представления истцом других доказательств подтверждается сообщениями из государственных архивов об их отсутствии и выпиской из ЕГРЮЛ с имеющейся в ней записью о прекращении деятельности ЗАО «ПП «Дорбит» ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО НПФ «ИНТАС» ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, учитывая отсутствие опровергающих доказательств со стороны ответчика, в том числе, по вопросу занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, оснований к отказу в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по зачету в специальный стаж спорных периодов у суда не имеется.

Таким образом, занятость истца в качестве битумщика в строительстве, а следовательно, на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно части 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж спорных периодов работы, суд также исходит из того, что возникновение у него права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца превышает необходимые 7 лет 6 месяцев, суд, приходит к выводу о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста окислительной установки по приготовлению битума - битумщика в Научно-производственной фирме «Интас»;

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности битумщика в ЗАО Производственное предприятие «Дорбит».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу ФИО3 по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: