Постановление № 5-451/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-402/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2019 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» (далее - ООО «Пурдорстрой»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 891101001, почтовый адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, офис 4/2, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

28.05.2019 ООО «Пурдорстрой», находясь по адресу: ЯНАО, <адрес>, офис 4/2, направило по почте России в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленное в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно, использовалась устаревшая форма уведомления, отсутствовал почтовый индекс.

Представитель ООО «Пурдорстрой» направил в суд ходатайство о замене административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, указав о том, что вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, он не оспаривает, при этом просит суд учесть, что ООО «Пурдострой» является субъектом малого предпринимательства, указанное административное правонарушение совершило впервые, при этом допущенные нарушения не причинили имущественного ущерба и не несут угрозы, вреда жизни или здоровью людей.

В судебное заседание представитель ООО «Пурдорстрой» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствии представителя ООО «Пурдорстрой» на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Пурдорстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 525 от 24.12.2019, объяснением представителя ООО «Пурдорстрой» ФИО2, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО «Пурдорстрой», уставом ООО «Пурдорстрой», актом проверки УМВД России по ЯНАО № 11 от 01.07.2019, договором возмездного оказания услуг № 12/05-2019 от 28.05.2019, заключенного с иностранным гражданином ФИО1, формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которая является устаревшей и в адресе отсутствует почтовый индекс.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Пурдорстрой» является микропредприятием и субъектом малого и среднего предпринимательства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Формы и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 (приложение № 15).

В частности, в п.п. 3, 4, 5 приложения № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11, указано, что бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В судебном заседании установлено, что ООО «Пурдорстрой» в связи с заключением трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1. и во исполнение обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направило 28.05.2019 посредством почты России в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о заключении трудового договора с иностранными гражданином с нарушением установленной формы уведомления, установленной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушение ООО «Пурдорстрой» порядка направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, ООО «Пурдорстрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства, вину признало, в содеянном раскаялось, впервые привлекается к административной ответственности, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, как и причинение имущественного ущерб, административное правонарушение, совершенное ООО «Пурдорстрой» выявлено в ходе осуществления государственного контроля, в связи с чем суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб., которое подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 891101001 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 891101001 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Д. Пасенко