Решение № 2А-5569/2024 2А-5569/2024~М-5322/2024 М-5322/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-5569/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, Центральному РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Центральное РОСП № УФССП России по <адрес> предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности в размере 242815,05 руб. в пользу ООО ПКО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа взыскателю не поступил, задолженность перед ООО ПКО «СААБ» должником не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель. проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий. На основании изложенного просили суд, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае утраты исполнительного листа организовать работу по его восстановлению.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Центральное РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № <адрес> ФИО5

Представители административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 до судебного заседания предоставила отзыв, в котором полагала исковые требования необоснованными.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 в пользу ООО ПКО «СААБ» взыскана задолженность в размере 242815,05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше судебного приказа судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контрольно-регистрирующие органы, операторам связи, в пенсионный фонд, в УФНС, кредитные организации.

Согласно поступившим ответам из кредитных организаций установлено, что на должника открыты расчетные счета в банках ПАО Сбербанк, ПАО «ВТБ банк», АО "ОТП БАНК", АО «Тинькофф банк», в связи с чем, в соответствии ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника, однако денежные средства на депозитный счет не поступали. Сведения об открытых счетах в иных кредитных организациях отсутствуют.

Согласно полученному ответу из Управления Федеральной Регистрационной Службы за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

По данным УФНС России по <адрес>, должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

По сведениям Пенсионного Фонда по <адрес> должник не является получателем пенсии и иных социальных выплат, также сведения о трудоустройстве отсутствуют.

В ходе проведения исполнительных действий и мер принудительного характера судебным приставом исполнителем неоднократно совершены выезды по адресу указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения должника, в результате которых установлено, что должник по указанному адресу отсутствовал. На придомовой территории автотранспортное средство не установлено, заявление о розыске в адрес подразделения не поступало.

В связи с проведенным полным комплексом мер по установлению должника и его имущества судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ - 229 «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен взыскателю, получен взыскателем.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена, поскольку в период нахождения исполнительного производства на исполнении судебным приставом совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. При этом, несмотря на то, что эти меры остались безрезультатными, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО ПКО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, Центральному РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Маркова