Решение № 12-66/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-66/2018

РЕШЕНИЕ по делу№ 12-66/2018

пос. Шексна 22 мая 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Шекснинский комбинат хлебопродуктов» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Шекснинский комбинат хлебопродуктов» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, представитель генеральный директор ООО «Шекснинский комбинат хлебопродуктов» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, просит изменить постановление в части назначения наказания, заменив его на предупреждение.

Представитель ООО «Шекснинский комбинат хлебопродуктов» по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, не оспаривая виновности в совершении административного правонарушения просил суд постановление изменить в части назначения наказания, заменив его на предупреждение.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Западное Управление о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, представили отзыв согласно которому просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, постановление и.о. мирового судьи оставить в силе.

Суд, заслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «ШКХП», на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, исполняющего обязанности заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, с целью осуществления контроля за принятым юридическим лицом мерами по устранению нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности в связи с истечением срока исполнения п.п. 2,3,4 ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено невыполнение пунктов 3,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

В нарушении требований п.п. 1,2 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п. 481 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560, ООО «ШКХП» полы в производственном помещении имеют неровное покрытие, не предусмотрены легкость уборки и малое пылевыделение покрытия, не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В нарушение требований п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116- ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 32,43,78 Федерльных норм и правил в области промышленной безопасности « Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560, ООО «ШКХП» не обеспечена взрывозащита оборудования и производственных помещений от разрушения при взрыве применением легкосбрасываемых конструкций (площадь J1СК производственного корпуса комбикормового производства не соответствует нормативным требованиям).

Указанные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, и вынесения оспариваемого постановления.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с п. 1 ст. 9, пп. "а" п. 7 ст. 16 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Таким образом, действия (бездействия) ООО « ШКХП» по невыполнению пунктов 2,3,4 ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.3,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения срок административного дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Находя вину ООО «ШКХП» полностью доказанной, суд при назначении наказания, принял во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, с доводами заявителя об изменении постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 в части назначения наказания, заменив его на предупреждение законных оснований не имеется.

Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ не предусмотрена мера наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23,частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Законные основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции установленные частями 3 и 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ мировым судьей при на значении наказания юридическому лицу уже применены.

Доказательств каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих юридическому лицу ООО «ШКХП» обеспечить соблюдение требований законодательства, правил и норм в области промышленной безопасности в ходе рассмотрения административного дела не представлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ необходимо оставить без изменения, а жалобу ООО «ШКХП» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ШКХП» к административной ответственности по ч. 11 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу юридического лица оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Вологодский областной суд.

Судья И.Ю. Ляпкова