Решение № 2А-516/2023 2А-516/2023~М-422/2023 М-422/2023 от 24 июня 2023 г. по делу № 2А-516/2023

Дело 2а-516/2023

51RS0017-01-2023-000506-09

Принято в окончательной форме 24 июня 2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием

представителя административного истца - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Богданова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.*

УСТАНОВИЛ:

прокурор Печенгского района Мурманской области в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.*.

В обоснование иска указал, что одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области здравоохранения. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления *.*.* определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления *.*.*». На основании приложения указанного приказа профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления *.*.* 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения подлежат лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и из мест содержания под стражей.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы *.*.* и согласно сведениям ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» данных о прохождении флюорографического исследования не имеется.

Неисполнение ответчиком обязанности по прохождению профилактического медицинского обследования с целью выявления *.*.* влечет за собой риск распространения по причине несвоевременного выявления и лечения, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Ссылаясь на положения ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре РФ» просит суд возложить на ФИО1 обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое исследование с целью выявления *.*.*.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Богданов К.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что уклоняясь от прохождения профилактического осмотра, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения *.*.* в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Статьей9 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными *.*.*, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником *.*.*, а также лицами с подозрением на *.*.* и излеченными от *.*.* (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с *.*.*) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными *.*.* устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения *.*.* на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником *.*.*, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления *.*.*.

Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления *.*.* периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления *.*.* в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы устанавливаются приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии *.*.*, с применением флюорографии *.*.* или рентгенографии *.*.* для взрослых (пункт 8 Порядка).

Согласно приложению названного Порядка, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

Из положений п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500) следует, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания *.*.*) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывавший наказание в местах лишения свободы по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от *.*.*, освобожден *.*.* по отбытию наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России <адрес> (л.д.12).

Согласно сведениям УВМ УМВД России по МО ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что ответчик по настоящее время профилактический осмотр в целях выявления *.*.* в медицинском учреждении по месту жительства не проходил.

Из объяснений ФИО1 от *.*.* следует, что флюорографическое обследование после освобождения он проходил в *.*.* года в <адрес>, о том, что необходимо проходить обследование 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения не знал.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что ФИО1 будучи освобожденным из мест лишения свободы, в силу закона обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, однако данную свою обязанность в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем, требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей 00 копеек, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.* – удовлетворить.

Обязать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое исследование в целях выявления *.*.*.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова