Решение № 2А-70/2017 2А-70/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-70/2017

Дело № 2а-70/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Кротовой А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С., представителя административного истца - Отделения МВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения МВД России по Тоншаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запретить выезд за пределы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД России по избранному месту жительства или пребывания в нерабочее время; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 утра в нерабочее время. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Состоит под гласным административным надзором, допускает нарушения установленных ограничений: так ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в состоянии опьянения на <адрес>, составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 23 часа 45 минут при проверке по месту жительства по адресу р.<адрес> отсутствовал в нерабочее время, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ на него составлен протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, являются достаточными основаниями, для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Поскольку ФИО2, находящийся по гласным административным надзором, в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ) и совершил административное правонарушение против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ) ОМВД России по Тоншаевскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения по административному надзору следующим ограничением: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, являются достаточными основаниями, для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО1, заявленные требования поддержал и просил дополнить поднадзорному ФИО2 возложенные судом административные ограничения следующим ограничением: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, вопрос об установлении дополнительных административных ограничений оставляет на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор Беспалов А.С. полагал административный иск ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Санчурского районного суда Кировской области и признан виновным в совершении в условиях рецидива преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. За совершенные преступления ФИО2 в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-№ по отбытии наказания.

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запретить выезд за пределы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД России по избранному месту жительства или пребывания в не рабочее время; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 утра в не рабочее время.

За время нахождения под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности и порядка: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения»; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тоншаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, денежные средства зарабатывает случайными заработками, состоит под гласным административным надзором, допускает нарушения установленных ограничений, на меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об антиобщественном поведении ФИО2 и являются достаточными основаниями для дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений. Предлагаемые органом внутренних дел дополнительные административные ограничения, по мнению суда, будут являться мерой профилактики совершения ФИО2 повторных правонарушений.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Установление предлагаемых органом внутренних дел временных ограничений прав и свобод поднадзорного ФИО2 предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

На основании ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Отделения МВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2 ранее установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.