Решение № 2А-1250/2019 2А-1250/2019~М-951/2019 М-951/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1250/2019

Дело № 2а-1250/2019 76RS0022-01-2019-001137-72

мотивированное
решение изготовлено 19.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Хлопановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016, 2017 годы,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, поскольку административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность и была обязана уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год, исчисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5539 руб. 38 копеек, за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3666 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате задолженности по страховым взносам со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленный в требованиях срок ФИО1 свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнила, что и послужило поводом для обращения истца к мировому судье судебного участка № Заволжского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2016 год в сумме в сумме 5539 руб. 38 копеек, за 2017 год в размере 3666 рублей в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 (диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ №) доводы административного иска поддержала, просила признать уважительными причины пропуска срока на обращение в суд, поскольку обязанность по администрированию страховых взносов на налоговые органы возложена с ДД.ММ.ГГГГ, фактически передача дел осуществлялась как минимум еще в течение полугода.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером № ПФР 086-030-041326.

В соответствии с частью 1 ст. 5, частями 1,2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты, неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Поскольку сумма дохода ФИО1 за 2016 год не превышала 300 000 рублей, то в соответствии с п.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в фиксированном размере, рассчитанном как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ применялись следующие тарифы страховых взносов: в фонд обязательного пенсионного страхования – 26%, в фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 %.

Федеральным законом от 19.06,2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6204 рублей в месяц, с 1 января 2017 года – 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер страховых взносов за 2016 год, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., подлежащих уплате ФИО1, составил: по обязательному пенсионному страхованию - 4630,99 руб. по обязательному медицинскому страхованию - 908,39 руб.

В 2017 году в соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признавались лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические липа, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования -26%;

- на обязательное медицинское страхование -5,1%.

В соответствии со ст.430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п. 1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, рассчитываются в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленное федеральным законом на начато календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Таким образом, размер страховых взносов за 2017 год, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. для ФИО1 составил: по обязательному пенсионному страхованию - 3064 руб. по обязательному медицинскому страхованию - 602 рубля.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, за 2016 год срок уплаты ФИО1 страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ, за 2017год (в связи с прекращением ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административным ответчиком страховые взносы уплачены не были.

На основании ст. 69-70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, с учетом срока уплаты страховых взносов административный истец должен был выставить ответчику требования в трехмесячный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в вышеуказанных требованиях срок для уплаты страховых взносов установлен ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля 1 месяц, то, соответственно, срок добровольной уплаты по требованиям должен быть определен как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном порядке взыскание задолженности в силу вышеприведенных положений закона должно осуществляться в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в суд с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в отношении задолженности по страховым взносам за 2016 год с пропуском процессуального срока.

Суд учитывает, что срок на обращение в суд является пресекательным и рассчитывается вне зависимости от даты фактического выставления и направления требования с учетом дней, предоставленных на его добровольное исполнение. Нарушение трехмесячного (непресекательного) срока выставления требования плательщику страховых взносов не должно повлечь увеличение срока для взыскания суммы задолженности в судебном порядке, в данном случае в расчет необходимо принимать сроки, указанные в Налоговом Кодексе РФ.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (пункт 6 Информационного письма от 17 марта 2003 года N 71). Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Вместе с тем пропущенный по уважительной причине процессуальный срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 на налоговый орган возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Передача дел из Пенсионного Фонда РФ происходила и после 01.01.2017, в связи с чем, учитывая незначительный пропуск срока на выставление требования суд полагает возможным процессуальный срок на обращение в суд восстановить.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района от 18.02.2019 /л.д.24/ отменен судебный приказ от 18.05.2018 о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2016-2017 годы в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. С административным иском ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась 21.05.2019, т.е. в пределах шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного иска о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2016 год в сумме 5539 руб. 38 копеек, за 2017 год в размере 3666 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 170-174, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля задолженность за 2016 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 4630 руб. 99 копеек, задолженность за 2016 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 908 руб. 39 копеек, задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 3064 руб., задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 602 рубля.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход городского округа г. Ярославль в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Пивоварова