Апелляционное определение № 33-1200/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Лыкина О.С. УИД 65RS0001-01-2025-001583-24 (2-2815/2025)

Докладчик Чемис Е.В. Дело № 33-1200/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Чемис Е.В.,

судей Калинского В.А., Портнягиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы и ухода за ребенком в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 сентября 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы и ухода за ребенком в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что она неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о начислении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления по основанию отсутствия требуемого страхового стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном медицинском объединении № в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлинического отделения №, возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг - 15 000 рублей, с уплатой государственной пошлины - 3 000 рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ф.И.О.1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность включить период работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлинического отделения № в страховой стаж и назначить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу Ф.И.О.1 взысканы судебные расходы - 8 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

На указанное решение суда представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворенных требований. Указывает, в связи с расхождениями сведений об учреждениях и периодах работы истца проводится проверка; оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется. Выражает несогласие со взысканием с ответчика судебных расходов.

В возражениях на апелляционную жалобу, Ф.И.О.1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, представив подтверждающие документы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Ф.И.О.1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием к отказу послужило отсутствие страхового стажа.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж Ф.И.О.1 составил 17 лет 07 месяцев 15 дней (при требуемых 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера выработан и составил 10 лет 02 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (по Списку №) выработан и составил 13 лет 10 месяцев 19 дней. Периоды работы истца в Республике Абхазия в Учхозе «Эшера» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не учтены в страховой стаж, так как не производилась в указанные периоды уплата страховых взносов в СФР; период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ местом рождения которого является <адрес>, не учтен в страховой стаж, так как не подтверждено, что такой уход осуществлялся на территории Российской Федерации. Из подсчета страхового стажа также исключены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, в связи с непредставлением организацией сведений на индивидуальный лицевой счет с кодом льготы 27-2.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений о периодах работы, включаемых в трудовой стаж и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет\, представив дополнительные доказательства, подтверждающие трудовой стаж.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ. (запись №) Ф.И.О.1 принята медсестрой в центральное отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); запись № от ДД.ММ.ГГГГ. - Учхоз «Эшера переименован на госхоз «Субтропик» решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (реш. № от ДД.ММ.ГГГГ.); запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Данный стаж подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Госхоз «Субтропик» <адрес>.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. истец просила откорректировать сведения о периодах работы, включаемых в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Санкт-Петербургском Государственном бюджетном учреждении здравоохранении «Городская поликлиника №», представив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. в которой имелись сведения о приеме на работу в Территориальное медицинское объединение поликлинического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

По информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, в связи с обращением Ф.И.О.1 о корректировке сведений о периодах работы, в связи с расхождением сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда, проводилась проверка документов о стаже Ф.И.О.1

ДД.ММ.ГГГГ. (в период рассмотрения настоящего спора) Ф.И.О.1 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По представленным документам на дату ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом установлено, что страховой стаж Ф.И.О.1 составил 19 лет 8 дней (при требуемых 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 11 лет 7 месяцев 10 дней, льготный стаж работы по Списку № составил 15 лет 4 месяца 13 дней.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника № подтверждается письменными доказательствами, которые ответчиком не оспорены, то данный период работы истца подлежит включению в страховой стаж. Установив, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии Ф.И.О.1 имела необходимый стаж и возраст, пришел к выводу о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже учтен в страховой стаж истца (работа в <адрес> в Учхозе «Эшера»), в связи с чем оснований для его повторного учета у суда первой инстанции не имелось.

При таких данных решение суда в указанной части подлежит изменению, с включением в стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.3 дн).

Принимая во внимание, что при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, у истца имеется требуемый стаж (20 лет 1 месяц 11 дней), необходимые условия для установления истцу страховой пенсии по старости соблюдены, в связи с чем пенсия подлежит назначению с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права с учетом льготных периодов стажа, суд первой не нашел оснований для их удовлетворения, поскольку оснований для назначения страховой пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ не имелось, а настоящим решением восстановлено нарушенное право истца.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца период работы в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку спорный период работы подтверждается архивными справками.

Расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей определены судом первой инстанции исходя из результата рассмотрения дела, фактических обстоятельств и правоотношений сторон, объема и характера оказанной правовой помощи, сложности выполненной представителем работы, требований разумности и справедливости, соотношения расходов с объемом получившего защиту прав истца. Оснований для переоценки у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 сентября 2025 года изменить в части включенного в страховой стаж истца периода работы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обязанность включить период работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлинического отделения № в страховой стаж и назначить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Чемис

Судьи В.А. Калинский

А.А. Портнягина

Мотивированное апелляционное определение 20 апреля 2026 года.