Решение № 2А-1470/2026 2А-1470/2026~М-912/2026 А-1470/2026 М-912/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-1470/2026

К делу №а-1470/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи - Катбамбетова М.И.

секретаря судебного заседания - ФИО5,

с участием представителя административного истца - Отдела МВД ФИО4 по <адрес> по доверенности ФИО6, помощника прокурора <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД ФИО4 по <адрес> к ФИО3 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД ФИО4 по <адрес> обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об изменении административного ограничения.

В обоснование исковых требований указано, что решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ему определенных ограничений. Также указывает, что ФИО2 ранее судим. На момент совершения преступления, срок погашения судимости ФИО2 составляет 3 года после отбытия наказания. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был взят под административный надзор Отделом МВД ФИО4 по <адрес> сроком на три года с заведением дела административного надзора №. На основании письменного заявления в связи с невозможностью проживания по месту регистрации в <адрес>, так как домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, аул ФИО9. <адрес>, не пригодно для проживания ФИО2 переехал на постоянное место жительство на территорию <адрес> Республики Адыгея.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ограничения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> «А» в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Адыгея на запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель Отдела МВД ФИО4 по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8, в судебном заседании, полгал возможным, удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ФИО1 по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Кошехабльского раойна Республики Адыгея без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения) и участия в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 осужден по пун. «А» ч.2 ст.132, пун. «А» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69 УК РФ приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также установлено, что административный ответчик ФИО2 освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ на момент совершения преступления, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что административный ответчик ФИО2 обратился адрес административного истца с письменным заявлением о переезде на постоянное место жительство, на территорию <адрес> Республики Адыгея в связи с невозможностью проживания по месту регистрации в <адрес>, ввиду непригодности для жизни домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, аул ФИО9. <адрес>, что послужило основанием для обращения административного истца с настоящим административным иском.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 15 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Как указано в ст. 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума N 15 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания подтвердил доводы административного иска о том, что переехал для постоянного проживания в <адрес>, и проживает по адресу: <адрес>А.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основа заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федералы законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотри судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренным Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установлен поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничия (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявление частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из N лишения свободы» В случае запрещения выезда за установленные судом пред территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, изменение территории, за пределы которой поднадзорному лицу запрещено выезжать, относится к частичной отмене административных ограничений, поскольку территория, за пределы которой запрещается выезжать поднадзорному лицу, только изменяется и данное изменение не является установлением нового административного ограничения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также ввиду фактического переезда административного ответчика ФИО2 на территорию муниципального образования «<адрес>», суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования об изменении ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Адыгея на запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений без изменений.

При этом назначение указанных ограничений не ограничивает право ФИО2 на труд, на получение образования, на медицинскую помощь и т.п.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД ФИО4 по <адрес> к ФИО3 об изменении административного ограничения, удовлетворить.

Изменить установленное ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ААО <адрес>, паспорт серии № №, выдан Территориальным пунктом ОФМС ФИО4 по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>А, решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Адыгея на запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0№-76

Подлинник храниться в материалах дела №а-1470/2026

В Майкопском городском суде РА.