Решение № 2А-315/2018 2А-315/2018 ~ М-323/2018 А-315/2018 М-323/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-315/2018

Дело №а-315/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года

Судья Дорогобужского районного суда <адрес> Сискович О.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев административное исковое заявление Администрации МО «<адрес>» <адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>, МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника, который обязан после выделения субвенций приобрести и предоставить ФИО4 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории МО «<адрес>» <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным нормам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В адрес <адрес> по образованию и науке была направлена предварительная заявка.

ФИО4 включена в список детей-сирот и выделение субвенций для приобретения жилья в 2019 году.

Представитель административного истца ФИО5 иск поддержала.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 не возражала против удовлетворения иска.

ФИО4, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП Росси по <адрес> ФИО1, представители <адрес> по образованию, науке и делам молодежи, УФССП России по <адрес>, МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу без участия не явившихся сторон.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, отношения сторон по настоящему делу носят публичный характер, в связи с чем возникший спор об освобождении от взыскания исполнительского сбора, как процессуальный вопрос, связанный с исполнением судебного акта по административному делу, подлежит разрешению в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12. ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно положению статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 данной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено при рассмотрении дела, Дорогобужским районным судом <адрес> по иску прокурора <адрес> вынесено решение об обязании <адрес> по образованию, науке и делам молодежи выделить субвенции Администрации МО «<адрес>» <адрес> для приобретения ФИО4 жилого помещения, которая имеет статус ребенка-сироты. На Администрацию МО «<адрес>» <адрес> возложена обязанность после выделения субвенций приобрести и предоставить ФИО7 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Данное решение вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа выданного Дорогобужским районным судом <адрес> по данному решению, МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП и предоставлено пять дней для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа с Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по исполнительному производству был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Административный истец указывает, что не исполнил решение суда по объективным причинам, а именно из-за отсутствия необходимых субвенций.

Судом установлено, что Администрация МО «<адрес>» <адрес> обязано приобрести жилье после выделения денежных средств <адрес> по образованию и науке. Так же административный истец написал в адрес Департамента сообщение о необходимости выделения денежных средств на приобретение жилья ФИО4.

<адрес> по образованию и науке указал, что денежные средства будут предоставлены в 2019 году.

Учитывая то, что решение суда Администрацией МО «<адрес>» <адрес> возможно исполнить только после выделения субвенций <адрес> по образованию и науке, которые до настоящего времени не выделены, суд не находит вины должника в неисполнении решения суда и требований судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Освободить Администрацию МО «<адрес>» <адрес> от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья О.В. Сискович