Решение № 2-1292/2019 2-1292/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1292/2019

Дело № 2-1292/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко,

при секретаре: Н.О.Донских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом его уточнения просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 01.09.1988 по 31.10.1988 в качестве газоэлектросварщика каркасного цеха, с 01.11.1988 по 31.08.1990 в качестве электросварщика ручной сварки каркасного цеха 3 разряда на <данные изъяты>, с 01.01.2018 по 04.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в общий (страховой) стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 08.10.1990 по 08.01.1991 в качестве штукатура-маляра в кооперативе «<данные изъяты>», с 02.09.1991 по 20.10.1993 в качестве матера по производству стекла в малом предприятии «<данные изъяты>»; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10.10.2018 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что решением ответчика от 20 ноября 2018 года истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе не были зачтены следующие периоды работы:

- с 01.09.1988 по 31.10.1988 - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда каркасного цеха с 01.11.1988 по 03.10.1990 - присвоен 3 разряд эл.сварщика ручн.сварки каркасного цеха на Бийском котельном заводе, так как согласно сопроводительному письму № от 12.07.2018 уточняющая справка № от 29.11.2017 отозвана предприятием, как не обоснованно выданная;

- с 14.01.1991 по 27.08.1991 - в качестве эл.сварщика в малом предприятии «Эклезия», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно записи о работе заверены подписью ответственного лица без указания должности, период заверения печатью, текст которой частично не читается, уточняющие документы не представлены. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками, а именно, вид сварки. Согласно архивной справке № от 24.09.2018 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались. Данный период не засчитывается и страховой стаж;

- с 01.11.1993 по 31.12.1993 (фактически 25 дн.), с 01.01.1994 по 31.12.1994 (фактически 9 мес. 21 дн.), с 01.01.1995 по 31.12.1995 (фактически 6 мес.17 дн.), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (фактически 7 мес. 27 дн.), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (фактически 8. мес. 28 дн.), с 01.01.1998 по 08.01.1998 - в качестве машиниста-кочегара на Бийском теплоэнергетическом предприятии «<данные изъяты>», так как документально не подтверждена работа ФИО1 в котельной на угле и сланце, в соответствии с позицией 23200000-13786, раздела XXXIII Списка № 2 от 1991, уточняющие документы не представлены. Архивная справка № о 30.11.2017 не содержит необходимой уточняющей информации;

- с 21.01.1998 по 28.06.2001 - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками, а именно, вид сварки, уточняющие документы не представлены. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтвержден. Данный период не засчитывается и в страховой стаж;

- с 01.01.2018 по 04.10.2018 - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия не подтверждены.

В страховой стаж ГУ - УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе не засчитал следующие периоды работы:

- с 08.10.1990г. по 08.01.1991г. - в кооперативе «<данные изъяты>», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: записи о работе заверены подписью ответственного лица без указания должности, уточняющие документы не представлены. Согласно архивной справке № от 24.09.2011 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались;

- с 02.09.1991 по 20.10.1993 - в малом предприятии «Ермак», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: записи о работе заверены печатью, текст которой не читается, кроме того, в записи об увольнении отсутствует основание на увольнение, уточняющие документы представлены. Согласно архивной справке № от 24.09.2018 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались.

Пенсионным органом установлено, что по представленным документам страховой стаж составил 30 лет 02 месяца 01 день. Специальный стаж составил 11 лет 05 месяцев 28 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 68,017.

Согласно записи в трудовой книжке истец работал:

с 21.07.1981 по 06.10.1981 - в качестве эл/сварщика ручной сварки в цехе блочной сборки на <данные изъяты>;

с 23.11.1983 по 31.08.1988 - в качестве котельщика каркасного цеха 4 разряда на <данные изъяты>;

с 01.09.1988 по 31.10.1988 - в качестве газоэлектросварщика каркасного цеха, с 01.11.1988 по 03.10.1990 - присвоен 3 разряд эл.сварщика ручн.сварки каркасного цеха на <данные изъяты>;

с 08.10.1990 по 08.01.1991 - в качестве штукатур-маляр кооператив «<данные изъяты>»;

с 14.01.1991 по 27.08.1991 - в качестве эл.сварщика в малом предприятии «<данные изъяты>»;

с 02.09.1991 по 20.10.1993 - в качестве мастера по производству стекла в предприятии «<данные изъяты>»;

с 01.11.1993 по 08.01.1998 - в качестве машиниста-кочегара на Бийском теплоэнергетическом предприятии « Алтайтеплоэнерго»;

с 21.01.1998 по 28.06.2001 - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»; с 01.05.2015 по 05.10.2018 (по настоящее время) - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Отказывая во включении в специальный стаж и страховой стаж периода работы с 14.01.1991 по 27.08.1991 - в качестве эл.сварщика в малом предприятии «<данные изъяты>»; с 02.09.1991 по 20.10.1993 - в качестве мастера по производству стекла в предприятии «<данные изъяты>»; с 08.101990 по 08.01.1991 - в кооперативе « <данные изъяты>», ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ссылается на то, что записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а уточняющие документы не представлены.

Однако ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их в установленном порядке является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на то, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует законодательству, исковые требования истцом не доказаны, не представлены доказательства характера выполняемых работ в спорные периоды.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе ФИО3, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до 31.12.2001 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусмотрены профессии газосварщиков, электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Такое толкование закона и полномочий суда дано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Информационному письму Министерства труда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Установлено, что 05 октября 2018 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.

Решением ответчика от 20 ноября 2018 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении, вышеуказанном решении ответчика.

Спор между сторонами возник по размеру специального и страхового стажа истца.

Истец ФИО1 обратился за назначением пенсии 05 октября 2018 года в возрасте 55 лет, для данного возраста требуемый специальный стаж должен был составлять не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Возраст истца на дату обращения в Управление составил 55 лет, решением ответчика от 20 ноября 2018 года истцу был установлен специальный стаж продолжительностью 11 лет 05 месяцев 28 дней, страховой стаж – 30 лет 02 месяца 01 день.

Истцу ФИО1 в специальный стаж по Списку №2 и страховой стаж не были зачтены ответчиком спорные периоды работы:

- с 01.09.1988 по 31.10.1988 - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда каркасного цеха с 01.11.1988 по 03.10.1990 - эл.сварщика ручн.сварки каркасного цеха на <данные изъяты>, так как согласно сопроводительному письму № от 12.07.2018 уточняющая справка № от 29.11.2017 отозвана предприятием, как не обоснованно выданная;

- с 14.01.1991 по 27.08.1991 - в качестве эл.сварщика в малом предприятии «<данные изъяты>», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно записи о работе заверены подписью ответственного лица без указания должности, период заверения печатью, текст которой частично не читается, уточняющие документы не представлены. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками, а именно, вид сварки. Согласно архивной справке № от 24.09.2018 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались. Данный период не засчитывается и страховой стаж;

- с 01.11.1993 по 31.12.1993 (фактически 25 дн.), с 01.01.1994 по 31.12.1994 (фактически 9 мес. 21 дн.), с 01.01.1995 по 31.12.1995 (фактически 6 мес.17 дн.), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (фактически 7 мес. 27 дн.), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (фактически 8. мес. 28 дн.), с 01.01.1998 по 08.01.1998 - в качестве машиниста-кочегара на Бийском теплоэнергетическом предприятии «<данные изъяты>», так как документально не подтверждена работа ФИО1 в котельной на угле и сланце, в соответствии с позицией 23200000-13786, раздела XXXIII Списка № 2 от 1991, уточняющие документы не представлены. Архивная справка № о 30.11.2017 не содержит необходимой уточняющей информации;

- с 21.01.1998 по 28.06.2001 - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками, а именно, вид сварки, уточняющие документы не представлены. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтвержден. Данный период не засчитывается и в страховой стаж;

- с 01.01.2018 по 04.10.2018 - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия не подтверждены.

В страховой стаж ГУ - УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе не засчитал следующие периоды работы:

- с 08.10.1990г. по 08.01.1991г. - в кооперативе «<данные изъяты>», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: записи о работе заверены подписью ответственного лица без указания должности, уточняющие документы не представлены. Согласно архивной справке № от 24.09.2011 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались;

- с 02.09.1991 по 20.10.1993 - в малом предприятии «<данные изъяты>», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: записи о работе заверены печатью, текст которой не читается, кроме того, в записи об увольнении отсутствует основание на увольнение, уточняющие документы представлены. Согласно архивной справке № от 24.09.2018 документы данной организации на хранение в городской архив не сдавались.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал:

с 21.07.1981 по 06.10.1981 - в качестве эл/сварщика ручной сварки в цехе блочной сборки на <данные изъяты>;

с 23.11.1983 по 31.08.1988 - в качестве котельщика 4 разряда каркасного цеха на <данные изъяты>;

с 01.09.1988 по 31.10.1988 - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда каркасного цеха, с 01.11.1988 по 03.10.1990 - присвоен 3 разряд эл.сварщика ручн.сварки каркасного цеха на <данные изъяты>;

с 08.10.1990 по 08.01.1991 - в качестве штукатур-маляра в кооперативе «<данные изъяты>»;

с 14.01.1991 по 27.08.1991 - в качестве эл.сварщика3 разряда в малом предприятии «<данные изъяты>»;

с 02.09.1991 по 20.10.1993 - в качестве мастера по производству стекла в предприятии «<данные изъяты>»;

с 01.11.1993 по 08.01.1998 - в качестве машиниста-кочегара 2 разряда на Бийском теплоэнергетическом предприятии «<данные изъяты>»;

с 21.01.1998 по 28.06.2001 - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в ООО «<данные изъяты>»; с 01.05.2015 по 05.10.2018 (по настоящее время) - в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 01.09.1988 по 31.10.1988 в качестве газоэлектросварщика каркасного цеха, с 01.11.1988 по 31.08.1990 в качестве электросварщика ручной сварки каркасного цеха 3 разряда на <данные изъяты>, в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, где в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности, как газосварщика, так и электросварщика (к работам, выполнявшимся до 01.01.1992).

Указанный Список подлежит применению, поскольку юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец в указанные периоды времени выполнял работу электрогазосварщика.

При этом суд учитывает и то, что работа в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика до 01.01.1992 дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № года без уточнения условий труда, то и характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.

Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке истца, иных материалах дела, ФИО1 работал по указанной специальности (сварщика, электросварщика), которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено.

При этом в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о его работе в указанные периоды времени до ДД.ММ.ГГГГ, которые он просит включить в стаж по Списку № по указанной им специальности, времени и соответствующей продолжительности, то есть по той должности, с которой законом связывалось назначение льготной пенсии.

Сведения о том, что истец в спорные периоды работы работал не полный рабочий день, а также имели место простои, в материалах дела отсутствуют.

Характер выполняемой работы в указанные периоды подтверждается также показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, материалами дела – архивными справками, трудовой книжкой.

Указанные ответчиком в отзыве обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Доводы стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в спорные периоды времени до 01.01.1992, опровергаются в совокупности материалами дела, пояснениями стороны истца, свидетелей. Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж ФИО1 периодов его работы с 01.09.1988 по 31.10.1988 в качестве газоэлектросварщика каркасного цеха, с 01.11.1988 по 31.08.1990 в качестве электросварщика ручной сварки каркасного цеха 3 разряда на Бийском котельном заводе.

Согласно решению ответчика от 20 ноября 2018 № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в том числе и потому, что не учтены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 01.01.2018 по 04.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Указанный период работы не был включен ответчиком в специальный стаж истца, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия не подтверждены.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета ФИО1, представленной в ходе рассмотрения спора в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет ООО «<данные изъяты>» в период с января 2017 года по декабрь 2018 года, в качестве специального стажа, и данные сведения были предоставлены ООО «<данные изъяты>» в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2018 страховая пенсия по старости назначается при достижении возраста 55 лет, наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

Исходя из положений ч.1 ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно решению ответчика от 20 ноября 2018 № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в том числе и потому, что не учтены в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 08.10.1990 по 08.01.1991 в качестве штукатура-маляра в кооперативе «<данные изъяты>», с 02.09.1991 по 20.10.1993 в качестве матера по производству стекла в малом предприятии «<данные изъяты>», в связи с неверным оформлением записей в трудовой книжке, отсутствием уточняющих документов.

Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, судом установлено, что факт работы ФИО1 в спорные периоды с 08.10.1990 по 08.01.1991 в качестве штукатура-маляра в кооперативе «<данные изъяты>», с 02.09.1991 по 20.10.1993 в качестве матера по производству стекла в малом предприятии «<данные изъяты>» подтверждается записями в его трудовой книжке.

При этом ненадлежащее исполнение работодателями требований законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается показаниями допрошенного свидетеля ФИО4

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периодов работы с 01.01.2018 по 04.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», с 08.10.1990 по 08.01.1991 в качестве штукатура-маляра в кооперативе «<данные изъяты>», с 02.09.1991 по 20.10.1993 в качестве матера по производству стекла в малом предприятии «<данные изъяты>», в страховой стаж истца.

Таким образом, с учетом установленного судом периода льготного стажа, специальный стаж истца составлял на момент его обращения к ответчику более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – более 25 лет. Данный стаж дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании решения ответчика незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии.

В силу требований ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 01.09.1988 по 31.10.1988 в качестве газоэлектросварщика каркасного цеха, с 01.11.1988 по 31.08.1990 в качестве электросварщика ручной сварки каркасного цеха 3 разряда на <данные изъяты>, с 01.01.2018 по 04.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в общий (страховой) стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 08.10.1990 по 08.01.1991 в качестве штукатура-маляра в кооперативе «<данные изъяты>», с 02.09.1991 по 20.10.1993 в качестве матера по производству стекла в малом предприятии «<данные изъяты>».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10.10.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко