Решение № 2--271/2024 2--271/2024~М--247/2024 М--247/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2--271/2024

Дело № 2-UD-271/2024

УИД 14RS0016-04-2024-000330-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Удачный «22» ноября 2024 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Гусихиной З. Х.,

при секретаре Мироновой Е. В.,

с участием и.о. прокурора г. Удачного Боярских П. А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и. о. прокурора г. Удачного в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

И. о. прокурора г. Удачного обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) /далее ОФПС по РС(Я)/, просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 2024 года № незаконным, включить в специальный стаж ФИО2 работу в качестве <данные изъяты> в отделе технического контроля, занятого на сухом процессе сепарации конвейера в производстве «рудоподготовка, обогащение» на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды по Списку № 2 в период с 11.10.2021 по 19.02.2024 в количестве 2 года 4 месяца 9 дней, признать право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать Управление установления пенсий ОСФР по РС (Я) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 20.02.2024, с момента обращения.

В обоснование требований указал, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях по Списку №2 в связи с работой во вредных условиях. Решением ответчика в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец с решением не согласна, так как стаж необходимый для назначения пенсии ею выработан.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности направила отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, и указала, что истцу в назначении пенсии отказано правомерно ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не зачтен период работы истца с 11.10.2021 по 19.02.2024 в качестве сепараторщика, занятого на сухом процессе сепарации 4 разряда в отделе технического контроля фабрики № 12 Удачнинского ГОК-2 поскольку документы, представленные работодателем не подтверждают участие работников ОТК Фабрики № 12 в технологическом процессе, которые как правило осуществляют контроль качества готовой продукции и не участвуют в технологическом процессе по обогащению руд и песков при извлечении алмазов.

Представитель третьего лица АК «АЛРОСА» (ПАО) в судебном заседании пояснил, что требования прокурора являются законными, для осуществления контроля за максимальной полнотой извлечения алмазов из алмазосодержащего сырья сепараторщик, занятый на сухом процессе отдела технического контроля выполняет те же самые операции, которые выполняют сепараторщики, занятые на сухом и мокром процессе сепарации, состоящие в штате обогатительной фабрики № 12. Сепараторщик, занятый на сухом процессе сепарации отдела технического контроля в течение всей рабочей смены производит обесшламливание отвальной продукции, ее рассеивание на грохотах, обработку реагентами (флотацию), обработку на рентгенолюминесцентных сепараторах (аппаратах РЛС). АК «АЛРОСА» (ПАО), как работодатель, неоднократно проводила специальную оценку условий труда рабочих мест, по результатам которой эксперты пришли к выводу о том, что работники, занятые на рабочем месте сепараторщика, занятого на сухом процессе отдела технического контроля, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии. Работодателем за ФИО2 уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. Также была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, которая была предоставлена ответчику. Полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении пенсии ФИО2

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"/далее ФЗ «О страховых пенсиях»/.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" /далее ФЗ «О специальной оценке условий труда»/ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статья 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 часть 1 статья 7 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Кроме того в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда» на работодателей возложена обязанность по уплате начиная с 01 января 2013 года страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №243-ФЗ), а с 1 января 2017 года – установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда 20 февраля 2024 года обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением Управления установления пенсий ОСФР № от 2024 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 8 лет.

Между тем с данным решением ответчика согласиться нельзя.

На 20 февраля 2024 года истец имела возраст 46 лет, общий страховой стаж более 20 лет, страховой стаж в РКС более 15 лет, стаж работы с вредными условиями труда более 8 лет.

Согласно трудовой книжке, личной карточке работника, истец работает в АК «АЛРОСА» (ПАО) с 20 января 2015 года на фабрике №, в том числе:

-с ДД.ММ.ГГГГ сепараторщиком, занятым на сухом процессе сепарации четвертого разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Управление, отдел технического контроля, сепараторщиком, занятым на сухом процессе сепарации четвертого разряда и работает по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ).

В рабочих инструкциях сепараторщика, занятого на сухом процессе сепарации 3-4 разряда отдела технического контроля, утвержденных 27.12.2019 и 03.08.2022 указано, что в зону обслуживания сепараторщика, занятого на сухом процессе сепарации, входит оборудование технологической схемы отдела технического контроля на отметках +14,8м, +10,6м, +6,4м, +2,2м. В функциональные обязанности включены в том числе выполнение работ по удалению посторонних предметов, негабаритных кусков руды из основного и вспомогательного оборудования, перегрузочных устройств, технологических и других металлоконструкций; выполнение работы по распрессовке (устранять непроходимость рудного материала) загрузочных и разгрузочных частей оборудования, перегрузочных устройств, технологических металлоконструкций (бункеров, желобов, поддонов, карманов, воронок и т.д. и т.п); выполнение работы по уборке просыпей рудного материала, проливов смазки на оборудовании, перекрытиях, площадках, отметках и т.д.; производить контрольный обход фабрики; контроль сливов обесшламливающих воронок, контроль выноса материала крупнее 0,5 мм; контроль эффективности грохочения 1,2 стадий, распределения нагрузки по грохотам, наличие орошения; контроль узла РЛС на наличие руды в бункерах, проверка индикаторного контроля; контроль работы отделения тяжелосредной сепарации: делать ручные замеры плотности тяжелой среды, фиксировать наличие закрупнения в питании и в хвостовых продуктах, целостность сит на грохотах; контроль поверхности винтовых сепараторов, состояние и положение отсекателей, проверку запрессовок продуктов винтовой сепарации; контроль работы отделения пенной сепарации: закрупнения в питании, подачу реагентов, целостность концентратных труб; контроль насосного отделения, переливов зумпфов, наличие аварийного сброса; контроль работы участка сгущения: делать ручные замеры плотности сгущенного продукта, фиксировать нарушения технологии процесса сгущения отвальных хвостов фабрики; производить проверку состояния, целостность, работоспособность автоматических пробоотборников, транспортных магистралей, наличие печатей ОТК в установленных местах.

Согласно разделу II Списка № 2 обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий.

Из Справки уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях», выданной Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) 2 июля 2024 года № следует, что ФИО2 работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в том числе в период с 1 августа 2021 года по настоящее время в качестве <данные изъяты>, занятого на сухом процессе сепарации в производстве рудоподготовка и обогащение в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № 2 разделом II подразделом а, позицией 2030100А-18386, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в особых условиях труда.

В судебном заседании установлено, что по результатам экспертизы специальной оценке условий труда (СОУТ) на фабрике № в отделе технического контроля по профессии сепараторщика, занятого на сухом процессе сепарации, проведенной в 2015 и в 2020 годах, комиссия пришла к выводу о наличии права у работника на повышенную оплату труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и досрочное назначение страховой пенсии.

Из карт специальной оценки условий труда сепараторщика, занятого на сухом процессе сепарации, № 71 от 04.03.2015 и № 177 от 31.12.2020 следует, что по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса условия труда соответствуют 3.1 и 3.2 классу опасности (шум 3.2, химический, аэрозоли фиброгенного воздействия, вибрация общая, ионизирующие излучения, микроклимат, тяжесть трудового процесса, ионизирующие излучения 2 класс); льготное пенсионное обеспечение Список №2 – <данные изъяты>

Согласно справке АК «АЛРОСА» (ПАО) от 31.01.2024 № работодателем, в том числе в период с 11.10.2021 по 19.02.2024, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу на работника ФИО2

При оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО2 в период с 11.10.2021 по 19.02.2024 работала во вредных условиях, сопряженных с неблагоприятным воздействием на здоровье в течение полного рабочего дня, в связи с чем работа истца в указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2.

Доводы ответчика о том, что работники ОТК как правило осуществляют контроль качества готовой продукции, когда технологический процесс производства закончен, т.е. не участвую в технологическом процессе производства продукции, несостоятельны, так как в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждаются какими-либо допустимыми доказательствами, основаны на предположении и опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства документами, а также объяснением представителя работодателя АК «АЛРОСА» (ПАО).

Кроме того протокол № 71/14 оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, составленный при проведении экспертизы СОУТ содержит краткое описание выполняемой работы: «ведение процесса сепарации на рентгенолюминисцентных сепараторах. Наблюдение за работой обслуживаемых сепараторов. Пуск и остановка обслуживаемого оборудования. Регулирование подачи руды, воды, выхода продукта обогащения. Равномерное распределение и регулирование подачи материалов на сепараторы.» что свидетельствует о занятости работника в технологическом процессе производства продукции.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО2 по достижению 46 лет возникло право на получение досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж составил более 8 лет, страховой стаж более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.

При таких обстоятельствах суд находит требования и.о. прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО2 обратилась с заявлением 20 февраля 2024 года, досрочную страховую пенсию следует назначить с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования и.о. прокурора г. Удачного в интересах ФИО2– удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) № от 2024 года – незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 11 октября 2021 года по 19 февраля 2024 года в качестве <данные изъяты> в отделе технического контроля, занятого на сухом процессе сепарации конвейера в производстве «рудоподготовка и обогащение» что предусмотрено Списком №2 разделом II подразделом а позицией 2030100а -18386 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2024 года на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2.

Идентификатор ФИО2, СНИЛС <данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: З. Х. Гусихина

Решение изготовлено 28.11.2024