Решение № 2А-1371/2021 2А-1371/2021~М1126/2021 М1126/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1371/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Полестеровой О.А., при помощнике судьи Бахаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ответчику как налогоплательщику в соответствии с требованиями гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации РФ начислен земельный налог:

за 2016 год недоимка в размере 1561 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2017 года;

за 2017 год недоимка в размере 1561 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018 года;

Всего на сумму 3122 руб. 00 коп.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени:

за 2016 год на недоимку 1561 руб. 00 коп. в размере 27 руб. 84 коп. за период с 02.12.2017 до 07.02.2018 года;

за 2017 год на недоимку 1561 руб. 00 коп. в размере 23 руб. 62 коп. за период с 04.12.2018 до 31.01.2019 года;

Всего пени на сумму 51 руб. 46 коп.

в соответствии с требованиями гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации РФ начислен налог на имущество физических лиц:

за 2016 год недоимка в размере 565 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2017 года;

за 2017 год недоимка в размере 622 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018 года;

Всего на сумму 1187 руб. 00 коп.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени:

за 2016 год на недоимку 565 руб. 00 коп. в размере 10 руб. 08 коп. за период с 02.12.2017 до 07.02.2018 года;

за 2017 год на недоимку 622 руб. 00 коп. в размере 9 руб. 41 коп. за период с 04.12.2018 до 31.01.2019 года;

Всего пени на сумму 19 руб. 49 коп.

Налогоплательщику направлены:

налоговое уведомление №153762190 от 21.09.2017 года и требование №8518 по состоянию на 08.02.2018 года в срок исполнения до 03.04.2018;

налоговое уведомление №55511143 от 15.08.2018 года и требование №19142 по состоянию на 01.02.2019 года в срок исполнения до 27.03.2019.

Требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определение об отмене судебного приказа.

МИФНС России №9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка №19 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 Мировым судей 31 января 2020 года вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском процессуального срока.

В связи с пропуском срока обращение в суд, административный истец, ссылаясь на положения ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации просил восстановить срок для принятия административного иска.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России №9 по Тверской области просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 и 2017 год в размере 3122 руб. 00 коп., пени в размере 51 руб. 46 коп; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 год в размере 1187 руб.00 коп., пени в размере 19 руб. 49 коп.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила.

Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области подтверждено, что ответчик зарегистрирован по месту жительства, указанному в иске. Налоговой инспекцией, во исполнение требований закона, ранее направлялось в адрес административного ответчика административное исковое заявление по указанному адресу.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ч. 2 названного закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, ответчик ФИО1 в налоговом периоде 2016-2017 годов являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему принадлежат доли в праве собственности на жилые дома по адресу:

<адрес>,

<адрес>.

Указанные факты подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Рассчитанная налоговым органом сумма налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, подлежащая уплате ФИО1, составила 1187 рублей. Расчет налога сомнений у суда не вызывает, ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 5 9. Закона РФ от 9 декабря 1991 года №2 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Аналогичный срок уплаты платежа предусмотрен законом и для земельного налога.

В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации

налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Наличие задолженности по уплате земельного налога за 2016-2017 годы в размере 3122 рубля, исчисленного налоговой инспекцией в установленном законом порядке, исходя из принадлежности ФИО1 на праве собственности:

доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Наличие оснований для принудительного взыскания с ответчика земельного налога подтвержден своевременно направленными в адрес указанного лица налоговыми уведомлениями от 21.09.2017 №153762190 по сроку уплаты до 01.12.2017 года от 15.08.2018 № 55511143 по сроку уплаты до 03.12.2018 года.

Расчет земельного налога и его содержание не вызывает сомнений в обоснованности исчисленной суммы, соответствует нормам налогового законодательства.

Ответчик ФИО1 указанный расчет не оспаривал.

Факт направления налоговым органом в адрес ответчика налоговых уведомлений и требований об уплате взыскиваемой недоимки, подтвержден документально.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требования № 8518 по состоянию на 08 февраля 2018 года со сроком исполнения 03 апреля 2018 года и № 819142 по состоянию на 01 февраля 2019 года со сроком исполнения 27 марта 2019 года в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установлены законом срок.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени:

за 2016 год на недоимку 1561 руб. 00 коп. в размере 27 руб. 84 коп. за период с 02.12.2017 до 07.02.2018 года;

за 2017 год на недоимку 1561 руб. 00 коп. в размере 23 руб. 62 коп. за период с 04.12.2018 до 31.01.2019 года;

Всего пени на сумму 51 руб. 46 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени:

за 2016 год на недоимку 565 руб. 00 коп. в размере 10 руб. 08 коп. за период с 02.12.2017 до 07.02.2018 года;

за 2017 год на недоимку 622 руб. 00 коп. в размере 9 руб. 41 коп. за период с 04.12.2018 до 31.01.2019 года;

Всего пени на сумму 19 руб. 49 коп.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 24 января 2020 года обратилась к мировому судье о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по налоговым платежам.

Вместе с тем, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности истек 27 сентября 2019 года, с учетом последнего требования.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области с нарушением установленного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №19 Тверской области от 31 января 2020 года МИФНС России №9 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящий административный иск поступил в суд 27 мая 2021 года за пределами установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел. Ссылка в иске на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных обязательств, как причины пропуска срока обращения в суд, не может быть принята во внимание, объективно ничем не подтверждена. Налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании недоимок. При этом срок обращения им с заявление о вынесении судебного приказа пропущен на значительный срок. То, что налоговый орган обратился с иском в суд спустя год после отказа мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа не имеет значения, так как срок обращения в суд был пропущен на момент обращения к мировому судье.

Не установлено объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, ввиду чего отсутствуют законные основания для удовлетворения указанного ходатайства.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного заявления в суд нет.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2021 года.

1версия для печати