Решение № 2-602/2019 2-602/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-602/2019

Дело №2-602/19


Решение

Именем Российской федерации

г.Беслан 26 июня 2019 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего по делу судьи Сатцаев Р.Р., единолично, при секретаре Габараевой Л.Ю., с участием представителя ответчика АМС <адрес> РСО-Алания ФИО1, действующей по доверенности ........ от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АМС <адрес> РСО-Алания о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдове участника ВОВ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, обоснованным тем, что она является вдовой участника ВОВ. В настоящее время проживает и прописана по адресу РСО-Алания <адрес>.. Она недавно узнала, что есть Указ Президента Российской Федерации ........ от <дата> «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945гг.». и обратилась в администрацию, чтобы встать на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ей разъяснили, что поставить ее на учет нельзя, так как ею <дата> году был заключен договор дарения дома и так как не истек 5 летний срок установленный статьей 53 ЖК РФ с момента заключения сделки, это рассматривается как преднамеренное ухудшение жилищных условий. Ей 83 года, по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе и поэтому ее действия по передаче дома в собственность сыну, не носили намерения ухудшить ее жилищные условия, и не могут рассматриваться как доказательства намеренного ухудшения жилищных условий, так как она подарила дом в силу осложнения со здоровьем и намерением в связи с этим проживать с сыном и его семьей. В это время она не знала о существовании федеральной социальной программы по обеспечению жильем участников ВОВ. Просит признать за ней право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдове участника Великой Отечественной Войны, и право получить социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета согласно Указа Президента Российской Федерации ........ от <дата> «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.».

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело без ее личного участия с учетом представленных письменных материалов.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями администрация ознакомилась, требования ясны, против их удовлетворения не возражала, оставив решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указом Президента РФ от <дата> N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах"; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации предложено принять дополнительные меры по обеспечению жильем вышеназванных лиц.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О ветеранах" (в редакции от <дата>, действующей с <дата>) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от <дата>), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО2 <дата> года рождения,является инвалидом второй группы, вдовой участника ВОВ, проживает в квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3, что усматривается из представленных письменных материалов: паспорта гражданина Российской федерации <...>, справки МСЭ-2004 ........, удостоверение серии В-11 ........ (вдова ВОВ), справкой УСЗН по Затеречному муниципальному округу ........ от <дата>, договора найма жилого помещения от <дата>, выписка Управления Росреестра.

Как следует из договора дарения <адрес>9 от <дата> ФИО2 подарила ФИО4. жилой дом, расположенный в <адрес>, новый адрес <адрес>.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае если не истек срок, предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от 19.04.2007г. ........-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав статьей 53 ЖК РФ», ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из указанного следует, что решение вопроса о том, можно ли рассматривать совершенные гражданином действия умышленными и недобросовестными, которые являлись бы препятствием для признания его нуждающимся в жилом помещении, требует оценки фактических обстоятельств дела.

Сам факт отчуждения ранее принадлежащего ФИО2 дома однозначно о намеренном ухудшении жилищных условий не свидетельствует.

Из пояснений истца изложенных в исковом заявлении, следует, что передача дома в собственность сына не носила намерения ухудшить жилищные условия ФИО2, так как она подарила дом в силу осложнения со здоровьем и намерением, в связи с этим, проживать с сыном и его семьей, и в это время не знала о существовании федеральной программы по обеспечению жильем участников ВОВ.

В данном случае, по мнению суда, прямой причинно-следственной связи между действиями ФИО2 и намерением состоять на жилищном учете и получить жилье не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что преднамеренных действий, совершенных исключительно с целью ухудшения своих жилищный условий для получения жилья по вышеназванному Указу Президента РФ от <дата> ФИО2 не совершала. Действия ее, по дарению имевшегося у нее жилого дома (который она получала не как участник Войны 1941-1945 годов) обусловлены были конкретной жизненной ситуацией - необходимостью ухода за ней в силу ее возраста и состояния здоровья со стороны близких родственников.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО2 намеренно ухудшила свои жилищные условия в 2018 году с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как того требует ст. 53 ЖК РФ.

Таким образом, ФИО2 имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. ст. 13, 14, 15 ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента N 714 от <дата> "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдове участника Великой Отечественной Войны, и право получить социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета согласно Указа Президента Российской Федерации ........ от <дата> «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Сатцаев Р.Р.