Постановление № 5-687/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-687/2019

Дело № 5-687/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <_>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт- Петербурге без патента:

01.08.2019 г. в 11 часов 40 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – окрашивал стены здания (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

01.08.2019 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, доставлен в ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности. В ходе проверки документов ФИО1 было установлено, что он нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Альянс» без разрешения на работу либо патента.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что ООО «Альянс» осуществляет строительные работы по восстановлению целостности и окраске фасада здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Панфилова, д. 12, лит. А, на основании договора строительного подряда № 01-07-2019 от 16.07.2019 г., заключенного с ООО «УК «Созвездие».

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Альянс» (ИНН <***>) без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Альянс» без разрешения на работу либо патента, по адресу Санкт-Петербург ул. Панфилова д. 12 лит.А в качестве подсобного рабочего, вину в совершении административного правонарушения признает. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, потому что у него не было денег. Возможности самостоятельно покинуть территории РФ он не имеет. Просил не назначать ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Виновность ФИО1 также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 882 от 01 августа 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 01.08.2019 года, согласно которого 01.08.2019 г. в 11 часов 40 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – окрашивал стены здания,

- копией паспорта,

- объяснениями М. от 01 августа 2019 года,

- договором № 01-07-2019 строительного подряда от 16 июля 2019 года,

- объяснениями Т. от 01 августа 2018 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 01 августа 2019 года,

- справками ФМС России АС ЦБДУИГ, розыск, ОСК, лицо, согласно которых ФИО1, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, въехал на территорию РФ 10 ноября 2018 года.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оснований не доверять объяснениям свидетеля М.., оглашенным в ходе судебного заседания, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, права предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, также как и разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1 на момент проверки документов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – окрашивал стены здания (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). 01.08.2019 г. ФИО1, <дата> рождения, доставлен в ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности. В ходе проверки документов ФИО1 было установлено, что он нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Альянс» без разрешения на работу либо патента. В рамках административного расследования в отношении ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что ООО «Альянс» осуществляет строительные работы по восстановлению целостности и окраске фасада здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Панфилова, д. 12, лит. А, на основании договора строительного подряда № 01-07-2019 от 16.07.2019 г., заключенного с ООО «УК «Созвездие». В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что ФИО1, <дата> рождения, в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращался. Таким образом, ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Альянс» (ИНН <***>) без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт – Петербург.

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд полагает, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, осуществлял трудовою деятельности в интересах ООО «Альянс» без разрешения на работу либо патента, постоянного места жительства и регистрации не имеет, находится на территории РФ без законных оснований, возможности самостоятельно покинуть территории РФ он не имеет, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ФИО1 отсутствует постоянное место регистрации, жительства, он находится на территории РФ без законных оснований, возможности самостоятельно покинуть территории РФ он не имеет, с целью предотвращения совершения им нового правонарушения, суд полагает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <_>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1, <_>, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А – до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 18891789990495316002

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –