Решение № 2-228/2024 2-228/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-228/2024

31RS0024-01-2022-000749-72 дело № 2-228/2024


Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре судебного заседания Толкуновой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешкового ФИО7 к ОСФР по Белгородской области о возложении обязанности включить в льготный стаж период работы и обучения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОСФР по Белгородской области.

Уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, просит обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 01.08.1979 по 01.09.1979 в должности механизатора в колхозе «Заря коммунизма», включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения с 01.09.1979 по 30.04.1982 в <данные изъяты> техникуме механизации сельского хозяйства. В обоснование указал, что 25.07.2023 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением об оценке пенсионных прав и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с наличием страхового стажа 42 года. Решением ответчика от 08.08.2023 года в установлении пенсии ему отказано.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель поддержали заявленные требования. Из пояснений истца и его представителя усматривается, что 01.08.1979 ФИО1 был принят на работу механизатором в колхоз «Заря коммунизма», что подтверждается записью в трудовой книжке. Председатель колхоза предложил ему пройти обучение в техникуме, и с 01.09.1979 по 30.04.1982 он прошел обучение в <данные изъяты> техникуме механизации сельского хозяйства. Считают, что поскольку действовавшее на период работы ФИО1 законодательство, а именно Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал включение периодов обучения при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец имеет право на включение периода обучения в длительный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что правовых оснований для включения спорных периодов в длительный страховой стаж не имеется, поскольку периоды, за которые оплата труда не производилась соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование страховые взносы, не подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 01.08.1979 принят на работу в колхоз «Заря коммунизма» механизатором, с 02.09.1979 по 30.04.1982 года по направлению хозяйства обучался в <данные изъяты> техникуме механизации сельского хозяйства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.07.2023 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

15.03.2022 решением ОПФР по Белгородской области заявителю отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, недостижения требуемого возраста 62 года. Страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, выработанный в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, составил 38 лет 10 месяцев 7 дней.

Согласно представленного стороной ответчика расчета в длительный стаж включены периоды с 10.05.1982 по 15.05.1984 - служба в армии по призыву, с 15.06.1984 по 30.10.2006, с 12.09.2007 по 01.12.2008, с 07.08.2009 по 23.07.2012, с 27.07.2012 по 31.08.2014, с 02.09.2014 по 25.01.2016, с 15.03.2016 по 24.08.2022, с 01.09.2022 по 31.12.2022 – периоды работы.

Доводы истца о незаконности не включения в страховой стаж периода учебы являются необоснованными в силу следующего.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периода учебы, имевшего место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 и 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - закрытый перечень установленных законом периодов. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, как следует из сведений, отраженных в архивных справках архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области от 07.09.2023, по данным лицевых счетов в августе 1979 года начисление заработной платы ФИО1 не производилось, в лицевых счетах за 1979 года значатся 7 вых/дн в июле.

Свидетель ФИО8. не подтвердил в судебном заседании факт начисления истцу в указанный период заработной платы.

Поскольку в период с 01.08.1979 по 01.09.1979 оплата труда истцу не производилась, и соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, он не может быть учтен при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку в настоящее время истец не претендует на назначение пенсии в связи с достижением общеустановленного возраста, включение указанного периода в страховой стаж для назначения пенсии на указанных условиях не имеет правового значения.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении Мешкового ФИО9 (<данные изъяты>) к ОСФР по Белгородской области (<данные изъяты>) о возложении обязанности включить в льготный стаж период работы и обучения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Подрейко С.В.

решение в окончательной

форме принято 22.03.2024