Постановление № 5-92/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-92/2019

Дел № 5-92/2019 (протокол 19/1/05/2019)

УИД 29RS0010-01-2019-000717-39

УИН 14104290098000003545


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев с участием законного представителя юридического лица ФИО1 к., начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 Е.Ю. Е.Ю., ведущего специалиста-эксперта Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Встреча», ОГРН <***> от 06.12.2005, постановленном на учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, юридический адрес: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Встреча» (далее – ООО «Встреча») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

ООО «Встреча» 24 июня 2019 года в 12:10 при организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению допустило следующие нарушения:

- допущено совмещение туалетов для персонала и посетителей;

- не оборудован производственный цех (он же моечный) сливным трапом с уклоном пола к нему. В тамбуре туалета не предусмотрено отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;

- производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды;

- не обеспечено присоединение обеих моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- электрическая плита и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, имеющаяся приточно-вытяжная механическая вентиляция неисправна, отверстие вентиляционного короба заткнуто полотенцем;

- допускается нарушение последовательности (поточности) технологических процессов, допускается пересечение потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- не обеспечено соблюдение санитарных правил и норм ввиду наличия одного производственного цеха небольшой площади, не позволяющей разместить необходимое оборудование (производственные столы, ванны, раковины для мытья рук, стеллажи);

- в производственном цехе допускается хранение бьющихся предметов (зеркала);

- допускается хранение на подоконнике разделочных досок с маркировкой «мясо», «рыба», «хлеб», не выделено отдельно разделочных досок для готовой и сырой продукции;

- для мытья посуды ручным способом не предусмотрено трехсекционных ванн для мытья столовой посуды, двухсекционных ванн для стеклянной посуды и столовых приборов;

- пищеблок не оборудован двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды;

- не обеспечено хранение кухонной посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола, допускается хранение на подоконнике чистой кухонной посуды (кастрюлей);

- не обеспечено наличие щеток для мытья посуды, допускается использование губок и металлизированной мочалки, качественная обработка которыми невозможна;

- в моечной зоне отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- допускается обработка сырья и готовой продукции на одном столе;

- нарушается требование к обработке яйца, используемого для приготовления блюд, не отведено место для его обработки, отсутствуют три специально промаркированные емкости для обработки и промаркированная посуда для выкладывания яйца;

- не обеспечено наличие гардеробной для верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей работников организации общественного питания;

- не организована регулярная централизованная стирка санитарной и специализированной одежды работников (стирка осуществляется работников в домашних условиях);

- не обеспечено прохождение персоналом организации общественного питания периодических медицинских осмотров.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 указала, что в Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение посетителя ООО «Встреча», в котором содержались сведения о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании услуг общественного питания.

В связи с этим, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, у юридического лица запрошены документы, которые представлены в материалы дела. Поскольку ООО «Встреча» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых организациям общественного питания, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в городской суд. Полагает, что в действиях (бездействии) Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Начальник Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ж. Е.Ю. пояснила, что в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организациям общественного питания, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра. Поскольку ряд нарушений устранить без приостановления деятельности организации общественного питания невозможно, полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде приостановлении деятельности на срок от 30 до 60 суток.

Законный представитель юридического лица ФИО1 к., согласилась с выявленными нарушениями, указала, что для устранения допущенных нарушений необходимо 15 дней.

Выслушав начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ж. Е.Ю., ведущего специалиста-эксперта Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3, законного представителя юридического лица ФИО1 к., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области 7 мая 2019 года поступило сообщение потребителя ФИО4 о нарушениях, допускаемых при организации питания в ООО «Встреча», расположенном по адресу: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма.

Определением ведущего специалиста-эксперта Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 4 июня 2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования проведен осмотр, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлено, что в личной медицинской книжке ФИО1 к., осуществляющей приготовление и реализацию пищи, занимающуюся уборкой и мытьем посуды и инвентаря в кафе «Встреча» отсутствует отметка о прохождении периодического медицинского осмотра – обследование врачом-гинекологом; допущено совмещение туалетов для персонала и посетителей; производственный цех (он же моечный) не оборудован сливным трапом с уклоном пола к нему. В тамбуре туалета не предусмотрено отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему; производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; не обеспечено присоединение двух моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; электрическая плита и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; допускается нарушение последовательности (поточности) технологических процессов, допускается пересечение потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; не обеспечено соблюдение санитарных правил и норм ввиду наличия одного производственного цеха небольшой площади, не позволяющей разместить необходимое оборудование (производственные столы, ванны, раковины для мытья рук, стеллажи); в производственном цехе допускается хранение бьющихся предметов (зеркала); в зале для посетителей установлено пять четырехместных столов и один шестиместный, что позволяет разместить 26 посетителей. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания имеющееся помещение оборудовано холодильниками. В соответствии с представленным меню в производственном цехе готовят первые блюда: солянка, бозбаш (мясо телятины с картофелем); плов; салаты (из овощей, крабовый, «Оливье»), мясную и фруктовую нарезку, чай, кофе; пол в производственном помещении не имеет сливных трапов с уклоном к ним; допускается хранение на подоконнике разделочных досок с маркировкой «мясо», «рыба», «хлеб», не выделено отдельно разделочных досок для готовой и сырой продукции; для мытья посуды ручным способом не предусмотрено трехсекционных ванн для мытья столовой посуды, двухсекционных ванн для стеклянной посуды и столовых приборов; пищеблок не оборудован двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды; отсутствует духовой и пекарный или сухожаровой шкаф для прокаливания столовых приборов в течение 10 минут после мытья ручным способом; не обеспечено хранение кухонной посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола, допускается хранение на подоконнике чистой кухонной посуды (кастрюлей); не обеспечено наличие щеток для мытья посуды, допускается; использование губок и металлизированной мочалки, качественная обработка которыми невозможна; в моечной зоне отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; нарушается требование к обработке яйца, используемого для приготовления блюд, не отведено место для его обработки, отсутствуют три специально промаркированные емкости для обработки и промаркированная посуда для выкладывания яйца; не обеспечено наличие гардеробной для верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей работников организации общественного питания; не организована регулярная централизованная стирка санитарной и специализированной одежды работников (стирка осуществляется работников в домашних условиях).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Встреча» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская область, поставленным на налоговый учет в Межрайонной ИФНС №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, основным видом деятельного которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Из Устава Общества следует, что целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, извлечение прибыли, а также деятельность ресторанов и кафе.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между МУП г. Коряжмы Архангельской области «Полигон» (арендодатель) и ООО «Встреча» (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 48,8 кв.м. на первом этаже здания городской бани, расположенного по адресу: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская область.

Из объяснений ФИО1 к., данных при производстве по делу об административном правонарушении, следует, что вытяжка заказана и в ближайшее время будет приобретена. Кроме того, ООО «Встреча», как бизнес, было приобретено с указанным помещением, находящимся в городской бане. В указанном помещении всегда было две мойки. Поскольку она является арендатором помещения, не имеет право что-либо расширять. У нее всегда всё в чистоте и порядке и никогда не было жалоб на отравления и нарушения.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 34 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 введены с 1 февраля 2002 года в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (пункт 1.2. Санитарных правил и норм).

В силу пунктов 3.3, 3.8, 3.13, 3.14 Санитарных правил и норм количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2.Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Согласно пунктам 4.4, 4.5 указанных Санитарных правили норм, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В разделе V СанПиН 2.3.6.1079-01 указаны требования к устройству и содержанию помещений.

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится (п. 5.1).

Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами (п. 5.2).

Пунктами 5.5 и 5.10 установлено, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения.

В силу п. 6.5, 6.11, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.4, 8.19 указанных СанПиН при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Согласно пунктам 13.1, 13.3, 13.4 СанПиН лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций (пункт 15.1).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 15.2).

В силу п. 15 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н работники организаций общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте обязаны проходить обследование 1 раз в год дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, инфекциониста, рентгенография грудной клетки, исследование крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидемиологическим показаниям, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено и доказано, что ООО «Встреча» при организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе «Встреча», расположенном по адресу: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская область, нарушило санитарно-эпидемиологические требования при приготовлении пищи, напитков, их хранения и реализации.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, ООО «Встреча» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Встреча» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого ООО «Встреча» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица.

Принимая во внимание социальную значимость объекта общественного питания, а также то, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Встреча», расположенного по адресу: ул. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская область сроком на 45 суток, с зачетом временного запрета деятельности в срок наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Встреча» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановлении деятельности организации общественного питания - кафе «Встреча», расположенного по адресу: уд. ФИО5, д. 3 «а», г. Коряжма, Архангельская область, сроком на 45 (Сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут 15 июля 2019 года.

Зачесть в срок наказания время временного запрета деятельности с 12 часов 10 минут 9 июля 2019 года до 15 часов 30 минут 15 июля 2019 года.

Постановление в части наказания подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова