Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-233/2020

Дело №2а-233/2020

34RS0030-01-2020-000388-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «26» мая 2020 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием административного истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного 19.12.2015 г. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «Новоаннинская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>». Указанное заболевание входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г., как препятствующее управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> водительское удостоверение №, выданного 19.12.2015 г., на период его нахождения на учете у врача-психиатра. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 19.12.2015 г. в МРЭО ГИБДД ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдина О.В. исковые требований поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица – представитель ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области и представитель ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 24,26).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – «Органические, включая симптоматические, психические расстройства»

Из материалов дела следует, что 19.12.2015 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и номер №, категории АА1,ВВ1,СС1,ДД1,СЕС1Е,М на срок до 19.12.2025 г. (л.д. 9).

Между тем, ФИО1 страдает психическим заболеванием «<данные изъяты>., состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» с 2012 года, что подтверждается справкой ГБУЗ «Новоаннинской ЦРБ» (л.д. 11), а так же медицинской картой амбулаторного больного ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ».

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №, выданного 19.12.2015 г., на период его нахождения на учете у врача-психиатра.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 19.12.2015 г. в МРЭО ГИБДД ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2020 года.

Судья С.Н. Костянова